Студопедия Главная Случайная страница Обратная связь

Разделы: Автомобили Астрономия Биология География Дом и сад Другие языки Другое Информатика История Культура Литература Логика Математика Медицина Металлургия Механика Образование Охрана труда Педагогика Политика Право Психология Религия Риторика Социология Спорт Строительство Технология Туризм Физика Философия Финансы Химия Черчение Экология Экономика Электроника

Административные и политические решения




Государственное управленческое решения принимаются на всех уровнях системы управления:на федеральном, региональном и муниципальном.

Субъектами, принимающими решения, выступают органы федеральной власти, субъектов Федерации и местного самоуправления. Проблемы решений определяются потребностями и интересами управляемых ими объектов.

Несмотря на различия типов и уровней решений, им присущи некоторые общие черты, характеризующие процессы принятия и реализации. Теоретический анализ включает объяснение как общих признаков, так и особенных, связанных со спецификой условий деятельности субъектов управления.

Государственное решение включает процесс выбора, обоснования и реализации проекта действий государственных органов власти, направленных на достижение поставленной цели.

Различают: политические и административные решения.

Административные решения представляют собой акты управленческих действий, регулирующих функционирование отдельных видов производственно-хозяйственной, социальной и культурной жизни общества и текущей деятельности отдельных организаций. Административные решения – это ключевая функция органов исполнительной власти и управления всех уровней.

Политические решения - концентрированное выражение воли политического руководства (всех уровней власти) и должны быть подчинены осуществлению общих интересов и общих целей данного сообщества. Политические решения всегда прямо или косвенно адресованы определенным общественным группам людей, служат средством регулирования отношений между ними, являются способом выражения и реализации социальных интересов и целей, это результат деятельности субъектов политической власти и политического руководства. В соответствии с принципом приоритетности политики в государственном управлении политические решения имеют доминирующее значение по отношению к административно-управленческим.

Государственное решение:

Принимается - субъектом, принимающим решение – это руководящий орган государственной власти, коллегиальный или индивидуальный;

Реализуется - субъектом-исполнителем решения аппарат государственной службы всех уровней власти;

Направлено на объект решения — нижестоящие органы управления, социальные группы, занятые в различных сферах деятельности общества, политические и общественные объединения и т.д.

Основные характеристики государственного решения:

- авторитет (уровень) решения субъекта государственной власти, принимающего решение, его легитимность и обоснованность;

- диапазонрешения характеризует политическое пространство, в рамках которого оно действует, объем задач, охватываемых данным решением (политические решения, как правило, многоцелевые);

- информационная обеспеченностьрешения, т.е. информационная база его принятия, в том числе научная;

- технология и стильпринятия решения — совокупность методов и приемов подготовки и принятия решения, способов получения и восприятия информации, необходимой для решения, порядок и характер обсуждения альтернативных вариантов проектов и определения приоритетных из них;

- подходы при формировании целей и выборе средств их реализации;

- типыпринятия решений — демократический, авторитарный, др.;

- практическая значимость принимаемого решения.

Государственные решения группируются:

- по месту субъектов в системе иерархии государственной власти и управления (решения федеральных, региональных и местных органов);

- по характеру целей и задач — решения политические или административные, руководящие и исполнительские, стратегические или оперативно-тактические, общегосударственные или относящиеся к отдельным областям государственной жизни;

- по сферам жизнедеятельности общества — решения хозяйственно-экономические, социальные, по проблемам государственного строительства и управления, культурного строительства и пр.;

- по масштабам охвата объекта управления — решения общесистемные, общеполитические, макроэкономические, микросоциальные (относящиеся к отдельным группам производственно-экономических и социальных коллективов);

- по управленческим функциям — вопросам планирования, организации, контроля и др.

Примеры политических решений: государственные программы, социально-экономические, социально-политические концепции и военно-стратегические концепции, законодательные акты конституционного характера, принятые Федеральным Собранием РФ, Указы Президента России по общим вопросам деятельности государства и др.

Примеры административно-управленческих решений: постановления Правительства России, а также приказы и распоряжения министерств и ведомств. Решения на региональном уровне в виде законов, принимаемых представительными органами власти, конституций республик, уставов областей, краев, постановлений глав администраций субъектов Федерации и др. Они могут быть как политико-правовыми, так и административными актами.

Различие между политическими и административными решениями достаточно относительно, поскольку, государственное управление по природе своей явление политическое. Политика же — определяющий уровень (в смысле значимости) управления.

Руководство обществом можно разделить на три уровня:

политика — означает, что делать и почему;

исполнение — как делать и при помощи чего;

администрирование— управление процессом реализации решений.







Дата добавления: 2015-09-19; просмотров: 7092. Нарушение авторских прав


Рекомендуемые страницы:


Studopedia.info - Студопедия - 2014-2019 год . (0.003 сек.) русская версия | украинская версия