Российская Федерация. Сравнение экономической мощи постсоветских государств.Перед распадом СССР многие люди в республиках придерживались убеждения: «Раз живем плохо
Сравнение экономической мощи постсоветских государств. Перед распадом СССР многие люди в республиках придерживались убеждения: «Раз живем плохо, а всем командует Москва, значит, полное отделение от Москвы, от России есть путь к процветанию». Оказалось, однако, что это слишком простая формула (с учетом того обстоятельства, что, по имеющимся оценкам, в советский период РФ ежегодно передавала на развитие остальных республик материально-вещественные и интеллектуальные ресурсы, эквивалентные по стоимости 50 млрд долл. США). В начале XXI в. экономическое положение в некоторых новых государствах все еще остается близким к отчаянному. Причин этому много, но резкий разрыв хозяйственных связей некогда единого экономического организма — одна из самых существенных. Вот почему, вместо взаимного дистанцирования новых государств, все чаще проявляется тяга к их сближению, интеграции. Россия — главное средоточие природных и материальных ресурсов в ареале бывшего СССР, о чем красноречиво свидетельствует табл. 3.1. А какова экономическая мощь стран «нового зарубежья»? Различия между ними в этом отношении огромны. На одном полюсе здесь находится Украина с мощной многоотраслевой экономикой, относительно сбалансированным сочетанием промышленности и сельского хозяйства, развитым научно-техническим обслуживанием. На другом — Таджикистан, Киргизия и Туркменистан со слабым участием в международном разделении труда, «усеченными» национально-хозяйственными комплексами, отсутствием многих современных звеньев промышленности. Вместе с тем практически все из них обладают неплохими природными предпосылками для развития. Тучные черноземы, уголь и железные руды Украины, разнообразные минеральные богатства Казахстана, нефть и газ Туркменистана и Азербайджана, гидроресурсы Таджикистана и Киргизии, лес и калийные соли Бе- Таблица 3.1 Доля бывших республик в общих показателях СССР перед его распадом (1990 г.),%
лоруссии, агроклиматические ресурсы стран Закавказья, Средней Азии и Молдавии — это лишь часть их природного достояния. Экономика СССР была сверхинтегрирована, а территориальное разделение труда было доведено до такой степени, что остановка одного лишь предприятия могла парализовать десятки, а то и сотни заводов и фабрик. И выражение «экономика республики» носило элемент условности, поскольку действительно существовал единый (хотя и малоэффективный) хозяйственный комплекс Советского Союза. Иное дело, что экономическая отдача этой интеграции была слаба. В связи с этим, развивая тесное экономическое сотрудничество и международную кооперацию с объединенной Европой и другими регионами мира, постсоветские страны просто «обречены» на восстановление хотя бы части взаимных интеграционных связей, разумеется, на новой экономической базе. Процесс этот долог и во многом связан с процессом формирования «нормальной» рыночной экономики на всем евразийском пространстве. Между отвергнутым прошлым и неясным будущим. Распад СССР повлек за собой не только распад единого экономического пространства (под которым обычно понимают единство рынков товаров, капиталов, рабочей силы, услуг, а также единство коммуникационных систем), но и деградацию значительной части надстройки, включавшей комплекс отношений в гуманитарной сфере, тех отношений, которые ассоциируются с единым гуманитарным пространством. Многие полагают, что его распад приобрел еще более явные формы, чем раскол единого экономического пространства. В качестве аргументации обычно приводится судьба русского языка — «средства межгосударственного общения», как было записано в Уставе Содружества. Лишь в Белоруссии русский язык приравнен к языку титульной нации, да в Киргизии он носит статус официального. Во всех остальных республиках русский язык явно дискриминируется. Судьба СНГ — экономического и политического союза постсоветских государств за исключением Латвии, Литвы и Эстонии — трудная и извилистая (табл. 3.2). Если ЕС в Европе создавался для цементирования национальных экономики и культур, то СНГ — для «цивилизованного развода», и многие его «пороки» объясняются просто завышенными ожиданиями. Если же пользоваться не политическими, а экономическими категориями, то становится ясно, что СНГ строилось как региональный союз государственного типа, рассчитанный на централизованную экономику и трансграничные связи на макро-, а не микроуровне. И до тех пор пока институты Содружества не перестанут ставить во главу угла интересы бизнеса стран-участниц, с точки зрения рынка оно будет оставаться экономической фикцией. Не случайно избранная модель интеграции оказалась более или менее эффективной лишь в сфере взаимных межгосударственных поставок энергоносителей и электрической энергии, воздушных и железнодорожных перевозок, по линии стандартизации, сертификации, метрологии и т.д. Что же касается интеграции рыночных сред, СНГ обнаружило свою полную беспомощность, поскольку не удалось создать ни зоны свободной торговли, ни нормального платежного союза, ни общего рынка зерна. Возникающие конфликты на пространстве СНГ заметно снижают возможность России войти в «сообщество цивилизованных государств» и оказывать конструктивное влияние на формирование международных отношений. В связи с этим необходимо, во-первых, разработать долгосрочную и среднесрочную стратегию и государственную программу многостороннего сотрудничества с постсоветскими государствами с учетом геополитической и геоэкономической специфики каждой из них. Во-вторых, в кратчайшие сроки надлежит остановить разрастание и ликвидировать сформировавшиеся иностранные кланы теневого бизнеса, отмывающие паразитический капи- Оо Таблица 3.2
тал в России. В-третьих, установив разумный баланс между геополитическими и геоэкономическими интересами государства, следует отдать на данном историческом отрезке времени безоговорочное предпочтение экономическим дивидендам. При этом обновленному (не только в качественном, но и в количественном отношении) Содружеству не обойтись без концепции лидерства. Вне зависимости от субъективных желаний стран-партнеров Россия «обречена» на роль генератора идей и ведущего разработчика стратегии нового союза; только она в состоянии стать локомотивом интеграционного процесса и взять на себя соответствующие политические и финансовые обязательства (подобно тому, как в Евросоюзе уже полвека интеграционный «поезд» тянут Франция и Германия). Общая характеристика Российской Федерации. По размерам территории и численности населения Россия принадлежит к числу крупнейших стран мира. По своей площади (17,1 млн км2, что составляет 76 % территории бывшего СССР) она занимает первое место в мире (около 12 % земной суши), в несколько раз превосходя всю Западную Европу с ее десятками государств. По численности населения позиции России гораздо более скромны — около 142 млн человек (2007). При этом ее население — многонационально, многоязычно, исповедует различные религии, принадлежит к различным культурам. Первая принципиальная особенность географического положения Российской Федерации заключается в том, что она — наиболее северное {высокоширотное) государство мира. Этот вывод подкрепляется следующими фактами: • наиболее крупный массив континентальной суши, лежащий • зимний холод как бы отгораживает Россию от остальной, • на 2/3 площади нашей страны распространена многолетняя • крупнейшие города России Москва и Санкт-Петербург рас Частое сравнение России и Канады как двух крупных северных государств мира во многом условно. Так, средняя параллель материковой части России (без учета арктических островов) проходит по широте Санкт-Петербурга — около 60° с.ш. В Канаде к северу от этой широты почти уже нет постоянных жителей — абсолютное большинство канадцев живет на узкой полосе вдоль границы с США, т.е. значительно южнее Москвы — на широте Северного Прикаспия. Что же касается стран Скандинавии, там климат заметно теплее, чем на большей части нашей страны, так как эти страны интенсивно обогреваются теплыми водными и воздушными струями Атлантики. Вторая принципиальная черта географического положения России состоит в том, что она — крупнейшая по территории страна мира, причем скорее континентальная, чем океаническая. Последнее утверждение может показаться странным: ведь Россия обладает самыми протяженными в мире морскими границами. К сожалению, омывающие ее арктические и дальневосточные моря подолгу скованы льдом, а их прибрежные территории отличаются слишком суровой природой. К тому же более четверти всей территории страны удалено от морей более чем на 1 000 км. А от ближайшего незамерзающего моря удалено на это расстояние 86 % территории. Именно «массивность» континентального блока суши, принадлежащего одному государству, предопределяет многие другие географические особенности России. В их числе — резкая континен-тальность климата на большей части территории. Третья принципиальная особенность географического положения нашей страны связана с тем, что ее территория находится одновременно и в Европе, и в Азии. Можно припомнить и другие государства, территории которых простираются сразу на две части Света (Турция, Египет и др.). Однако Россия единственная, земли которой представлены более или менее полновесно в обеих частях Света (а не «глыбой» и маленькой «крошкой») и не разделены водными преградами. Вот почему Россия давно считается одновременно и европейским, и азиатским государством, т.е. евразийским. Этот факт сыграл выдающуюся роль в «евроазиатской» судьбе страны (на древнем гербе которой изображен двуглавый орел, устремляющий свой взор одновременно на Восток и на Запад). Страна, органично вписывающаяся в две части Света, на протяжении всей своей истории вынуждена была как бы «балансировать» между Востоком и Западом. Благодаря этой особенности географического положения России, она издавна служит связующим «межконтинентальным мостом» между христианской Европой, исламским Югом и конфуциано-буддистским Юго-Востоком. В V в. до н.э. Геродот границу проводил по Босфору, Черному и Азовскому морям, по р. Дону. Далее к северу земля для греков была неизвестной. До XVII в. границей считали Дон, Волгу' Печору и Каму. Француз Гильон на карте 1760 г. вообще продлил Европу до р. Оби. Иногда и сегодня границу между Европой и Азией проводят по р. Урал и Большому Кавказскому хребту. Эта граница географически менее обоснована, потому что она рассекает Прикаспийскую низменность и Кавказ, которые автоматически разделяются между двумя частями Света. Часто к европейским державам относят и государства Закавказья — Грузию, Армению и Азербайджан, хотя с природной точки зрения вряд ли правомерно относить к Европе весь Кавказ, так как Армянское нагорье (часть Кавказа) распространяется на территории Турции и Ирана — типично азиатских государств. Иначе говоря, физико-географические и политико-географические границы Европы и Азии не совпадают. Природные ресурсы РФ обильны: минеральные, почвенные, лесные и др. Подавляющее большинство месторождений минерального сырья расположено в Азиатской части. Здесь сосредоточено 84 % российских запасов нефти, 85 % природного газа, 81 % запасов алмазов, 90 % месторождений золота, 95 % разведанных запасов олова, большая часть запасов сурьмы, ниобия, редкоземельных металлов и др. Среди полезных ископаемых России, с ее «не райским» климатом, особое место занимают топливные ресурсы. Их ценность еще и в том, что они являются конкурентоспособной продукцией на мировом рынке и сильно влияют на формирование бюджета страны. Потенциальные запасы природного газа составляют 35 % мировых — более 200 трлн м3 (с учетом месторождений морского шельфа). Потенциальные запасы нефти — более 20 млрд т, в то время как доказанные и вероятные запасы нефти равны 11,5 млрд т (менее 10% общемировых запасов). Основные месторождения этих ресурсов (как действующие, так и перспективные) находятся к востоку от Урала: в Западной Сибири, на шельфе арктических морей и Сахалина, в Красноярском крае и Якутии. В европейской части РФ месторождения нефти и газа заметно истощены, надежды возлагаются на шельф Баренцева моря. Еще более внушительны в России запасы угля, половина из которого — каменный. Больше всего угля добывается в двух бассейнах — Канско-Ачинском бу-роугольном и Кузнецком каменноугольном. Россия — родина многих народов. Ответить на вопрос: «Сколько народов проживает на территории России?» — не просто. Всероссийская перепись 1897 г. зафиксировала на территории Российской империи 146 языков и наречий, что несколько занижало истинную численность народов из-за недостаточной этнографической изученности окраин. Не случайно первая советская перепись населения 1926 г. учла уже 190 этнических общностей и 150 языков (без наречий) на сократившейся в сравнении с царской империей территории. По Всесоюзной переписи 1959 г. численность официально признанных этнических групп в СССР сократилась до ПО в результате произвольного объединения близкородственных народов.
Народы нынешней России принадлежат в основном к индоевропейской семье (русские, украинцы, белорусы, осетины, поляки, армяне, греки и др.), уральской семье (удмурты, мордва, марийцы, коми-пермяки, ханты, манси и др.), алтайской семье (татары, башкиры, чуваши, кумыки, карачаевцы, балкарцы, ногайцы, якуты и др.) и северокавказской семье (кабардинцы, черкесы, адыгейцы и др.). Экономика. Как известно, рост советской экономики происходил преимущественно за счет выпуска средств производства, военной техники: машин, оборудования, самолетов, ракет и т.д. Предметов потребления — товаров для населения выпускалось недостаточно и невысокого качества. Поэтому люди стремились приобретать импортные товары. Особенно слабо были развиты легкая и пищевая промышленность — отрасли, производящие товары для населения, а также сельское хозяйство, не обеспечивавшее продуктами питания людей. Последовавший за развалом СССР глубокий экономический кризис подорвал экономический потенциал России и ее позиции в мировой экономике. Тем не менее наша страна по многим показателям продолжает занимать видные места в мировом хозяйстве. Наряду с США она признанный лидер в авиа- и ракетостроении, в деле освоения космоса, ей принадлежат лидирующие места (первое, второе или третье) в добыче природного газа и нефти, заготовке древесины, производстве электроэнергии, чугуна, стали, серной кислоты, мяса, сахарной свеклы, картофеля и т. д. Главная отрасль российской экономики — промышленность. В ней занята наибольшая часть самодеятельного населения. Современная география промышленности России сложилась под влиянием двух долговременных тенденций: 1) «продвижения» новых индустриальных объектов и промышленных центров на восток и север страны; 2) концентрации промышленных предприятий в уже сформировавшихся центрах. Основной недостаток сельского хозяйства России — его экстенсивность. Это значит, что эта отрасль до сих пор развивалась скорее благодаря использованию дополнительных земель, людских ресурсов и т.д., чем за счет достижений научного и технического прогресса. Постоянное расширение площади сельскохозяйственных угодий (чему способствовала необъятность территории) не приводило к повышению урожайности культур и эффективности животноводства. Средняя урожайность зерновых в России по-прежнему остается крайне низкой — на уровне 13— 15 ц с гектара, в то время как в западноевропейских странах 50 — 60 ц. Одна из причин низких урожаев объективная — это более суровые природные условия (заморозки, засухи и т.д.), превращающие почти всю территорию страны в зону рискованного земледелия. Но, во-первых, никто не заставляет «распахивать» всю страну, а во-вторых, в Российской Федерации немало сельскохозяйственных угодий, способных давать урожаи, сопоставимые с западноевропейскими. До тех пор пока в нашем сельском хозяйстве будет действовать принцип «посеял, а что выросло — убрал», оно будет отставать. В последние годы в аграрном секторе страны происходят преобразования, цель которых — внедрение рыночных механизмов в сельское хозяйство для высвобождения частнохозяйственной инициативы. При советской власти главными формами собственности в сельском хозяйстве были колхозы (коллективные хозяйства крестьян) и совхозы (государственные сельскохозяйственные предприятия). В последние годы произошли большие сдвиги в формах земельной собственности. Большинство колхозов и совхозов были преобразованы в акционерные общества, кооперативы, ассоциации крестьянских хозяйств, товарищества и другие сельскохозяйственные предприятия. Важным сектором сельского хозяйства остались личные подсобные хозяйства населения. Наконец, в России возродились фермерские (крестьянские) хозяйства. Пока они не получили должного развития по причине отсутствия государственной поддержки, материальных ресурсов, малой продуктивности полученных земель, а также утраты крестьянами рыночных навыков ведения хозяйства. Жизненно важное значение для нашей страны имеет транспорт. Большая протяженность территории и суровые природные условия обусловливают и более высокие затраты на развитие транспорта. Основной грузооборот российского транспорта приходится на железнодорожный и трубопроводный транспорт, хотя по весу больше всего грузов перевозит автотранспорт. Беда нашей страны, во-первых, в том, что сегодня около 40 тыс. населенных пунктов (пусть и небольших!) еще не имеют нормальной автомобильной связи с внешним миром, чего нет ни в одной развитой стране мира; а во-вторых, качество дорожного покрытия невысокое. Отсутствие в настоящее время сформированной сети автодорог в стране на Дальнем Востоке,1 в Сибири и целом ряде приграничных регионов представляет собой реальную угрозу безопасности страны. Это обстоятельство, а также бурный рост автомобилизации в стране (более 10 % в год), резко обостряющей проблемы пропускной способности автомагистралей, настоятельно требуют создания самой современной сети ав-
Региональные различия. В отличие от небольших по территории и численности населения государств, нередко расположенных к тому же в пределах одной-единственной природной зоны, у Российской Федерации колоссальное разнообразие условий для развития ее субъектов: • природных (климатических, минерально-сырьевых, почвен • территориальных (географическое положение, размер и кон • социально-исторических (неравномерность распределения по • экономических (неравноценность доставшихся от советской эпо • демографических (одновременное сосуществование регионов • этноконфессионалъных (этническая и религиозная мозаичность • культурно-цивилизационных (разнообразие культур, стереоти • геополитических (неравноценные экономические возможно • экологических (неодинаковая степень уже нанесенного и при • субъективных (имеется в виду степень предприимчивости ме Европейская Россия — это регион сравнительно старой промышленной культуры (особенно с учетом Москвы, С.-Петербурга и Урала), со сложившимся хозяйственным профилем (который нуждается в «шлифовке»), с интенсивно истощающимися природными ресурсами (месторождениями нефти и газа Волго-Уральского региона, железной руды и никеля Карелии и Кольского полуострова, еловыми и сосновыми лесами Северо-Запада и Урала и т.д.). Здесь производится более 2/3 промышленной и свыше 3/4 сельскохозяйственной продукции страны. В пределах Европейской России сосредоточены огромные площади черноземных почв (особенно на Северном Кавказе и в Цен- трально-Черноземном регионе). В лесной части Русской равнины при надлежащей агротехнике подзолистые и заболоченные почвы также превращаются в высокоплодородные, обеспечивающие устойчивые урожаи. (Однако следует помнить о том, что в нашей стране гораздо более острой проблемой является проблема повышения урожайности культур, а не расширения сельскохозяйственных угодий.) Что касается редко заселенной Азиатской России, то она хранит разнообразные и обильные природные ресурсы, активное освоение которых часто наталкивается на многочисленные препятствия, связанные с холодными зимами и вечной мерзлотой, отсутствием надежных дорог и недостатком рабочих рук, сложными горногеологическими условиями залегания полезных ископаемых и т.д. Природа Сибири многообразна, потому что речь идет об огромной территории, раскинувшейся в пределах нескольких природных зон. Сложное геологическое строение «подарило» России обилие полезных ископаемых. Здесь имеются действующие вулканы (зона тихоокеанского «огненного кольца»), камчатские гейзеры, выходы кристаллического фундамента на поверхность. Значительные площади Сибири покрыты лесами, очень высок гидроэнергетический потенциал. Однако и в Сибири немало мест, где природа не только не препятствует этнокультурному и социально-экономическому развитию местного населения, но и предоставляет широкие возможности для всех сфер творческой деятельности людей. Речь идет о Кузбассе, Алтае, Приморье, Сахалине, долине Амура, полосе вдоль Транссибирской железнодорожной магистрали и т. д. И даже в тех случаях, когда природные условия не позволяют развивать эффективную экономику, есть возможности широко использовать «вдохновляющие» (т.е. рекреационные) ресурсы сибирской природы: силу и очарованье тайги, величие полноводных рек, притягательность заснеженных гор и т.д. Строительство мощных гидроэлектростанций на Ангаре и Енисее позволяет получать электроэнергию почти в 2 раза дешевле за киловатт-час, чем на гидроэлектростанциях Волжского каскада, а сооружение крупных тепловых электростанций в Канско-Ачин-ском угольном бассейне — электроэнергию себестоимостью в 2 раза ниже, чем в российской части Донбасса. Выработка алюминия, стали, химических волокон, синтетического каучука и другой энергоемкой продукции на дешевой электроэнергии Востока обходится государству значительно дешевле, чем их производство в европейских регионах. Зато продукция трудоемких отраслей — станки, приборы, ткани и т.д. — в Сибири оказывается дороже (прежде всего с учетом транспортных затрат). Внешнеэкономические ориентиры новой России. Российская Федерация имеет все основания быть недовольной своим крайне
Лишь в последние годы внешнеэкономической стратегии в стране стали уделять большее внимание. Во-первых, для государства важно «вмонтироваться» в мирохозяйственную систему не только сегодняшнего дня, но и завтрашнего, поскольку мировая хозяйственная система — динамично развивается. Во-вторых, необходим пересмотр упрощенного взгляда на хозяйственную карту мира, когда она искусственно отрывается от политической. Не грубая военная сила, а экономическая мощь становится в третьем тысячелетии главным «геополитическим инструментом». В-третьих, следует отказаться от конъюнктурного ожидания времени выхода во внешнеэкономическую сферу (с наступлением благоприятной ситуации на мировых товарных рынках, например нефти), а целенаправленно создавать необходимые геоэкономические ситуации с использованием широкого арсенала приемов и средств стратегического оперирования. В-четвертых, необходимо переосмыслить возможности международной экономической интеграции. При включении национальной экономики в интеграционный процесс первостепенное значение имеет умение маневрировать интеграционной формой союзов, гибким их переходом из одной формы в другую, возможностью быстрого создания новых интеграционных союзов и альянсов, выходить на различные формы международного хозяйственного общения. Ярким примером мало продуманной, спонтанной внешнеэкономической стратегии стала попытка руководства России в 90-е гг. XX в. реализовать доктрину немедленной переориентации российской экономики на западные рынки. Очень скоро выяснилось, что на западных рынках Россию «никто не ждет». На этих рынках продукция российской обрабатывающей промышленности и сельского хозяйства в настоящее время неконкурентоспособна: либо чрезмерные издержки, либо низкое качество, либо экологическая загрязненность, либо и то, и другое, и третье. В то же время линия на разрыв или свертывание торогово-экономических связей с другими странами СНГ привела к потере многих традиционных рынков сбыта. Причины проведения столь непродуманной внешнеполитической политики Россией состоят не только в поспешности «бегства от империи», но и в отсутствии соответствующей теоретической базы, которая, впрочем, фактически отсутствовала и в бывшем СССР. Известно, что стратегические направления внешнеэкономической политики в Советском Союзе были связаны главным образом с обеспечением теоретических основ сотрудничества со странами Восточной Европы (снабженческо-бытовая модель внешнеэкономических связей), конъюнктуроведческими разработками (способствовавшими созданию торгово-посредни-ческой модели сотрудничества) и т.д. Подлинно геоэкономические изыскания, направленные на поиск и привлечение кредитных и особенно инвестиционных ресурсов во внешней сфере, развивались слишком медленно. Сказывалось влияние геополитических категорий, являвшихся опаснейшим пережитком, подтверждением негативного влияния внешнеполитических установок на внешнеэкономическую стратегию. Сегодня объективное изменение геополитических и геоэкономических ориентиров в развитии внешнеэкономических связей России вырисовывается в двух совместимых плоскостях. Первая — это сотрудничество с финансовыми структурами высокоразвитых государств Запада и Японии по формированию валютно-финан-сового потенциала для осуществления крупномасштабных структурных сдвигов в экономике. Вторая — не менее активное сотрудничество с остальными странами СНГ и государствами Балтии в целях развития внутреннего рынка, создания условий для постепенной модернизации имеющегося производственного потенциала и развития сырьевой и топливно-энергетической базы. Советская эпоха, с одной стороны, в чем-то приблизила Россию к Западу (вспомним хотя бы афессивную дехристианизацию советских граждан), с другой — отдалила от него, «реанимировав» извечный спор о том, с кем интефироваться нашей стране — с Западом или Востоком? Однако в начале XXI в. как никогда прежде видна бесплодность данного спора. Интенсивное развитие внешнеэкономических связей России с индустриально развитыми странами Запада (прежде всего с Германией, Францией, Италией, Великобританией, Скандинавскими странами) — оправданный и логичный шаг. «Докуда должна простираться Европа? С одной стороны, мне кажется, что в очень долговременной перспективе Европа остановится, скорее всего, за Уралом, не доходя, однако, до Тихого океана. Давление на Россию таково, что это кажется мне неизбежным. Китайское давление на незанятые земли по ту сторону границы велико. Я не вижу, как может долго Россия защищаться при ослаблении своего влияния. На российском Дальнем Востоке люди не уверены, что они живут в России. Разница во времени составляет несколько часов, центр на самом деле очень далеко. Жители Урала находятся, конечно, в России, но, прежде всего, они находятся на Урале. Именно так они определяют свою идентичность. Россия не сможет вечно сохранять свою власть в отдаленных районах, часто населенных
Э. К. д'Анкос (Франция, 1997) «Примкнуть к Европе — значит примкнуть к некоторому проекту. Я не думаю, что даже через пять, десять или пятнадцать лет Россия сможет стать членом ЕС с той степенью сплоченности, которая предполагается одновременно общей политикой, единой валютой и огромным потенциалом развития, содержащимся в Маастрихтском договоре. Я вижу Россию, соединенной с Европой узами добрососедства, тесным экономическим партнерством, соглашениями о разоружении, культурном сотрудничестве и обмене, может быть договором, но остающейся особой единицей, без присоединения. И я не думаю, что надо сохранять какую-то двусмысленность на этот счет, это было бы неразумно.» Ю.Ведрин (Франция, 1997) Однако надежды на скорую интеграцию России в Европейский союз мало реалистичны, прежде всего в связи с ее социальным отставанием (не говоря уже о живучести антироссийских настроений, особенно среди новых членов ЕС). Полное членство России в Евросоюзе затруднено также из-за ее «физических» размеров. В настоящее время среди стран-членов ЕС максимальное население имеет Германия (около 80 млн человек). Даже эта цифра вызывает среди остальных членов Союза опасения по поводу «германского преобладания в Европе». Ясно, что вступление в Сообщество страны со 140-миллионным населением нарушило бы равновесие внутри интеграционной группировки. Если бы экономика России укрепилась, возникла бы угроза ее доминирования в Сообществе, что явно неприемлемо для остальных членов Союза. При слабой экономике Россия «затопила» бы Европу массовым наплывом своих безработных, а гигантский масштаб государственных расходов вызвал бы резкий рост инфляции. Не благоприятствует вхождению России в Евросоюз и общее изменение характера экономического развития Западной Европы, переход на интенсивный путь промышленного производства, что предопределяет более рациональное использование сырьевых и энергетических ресурсов. Отсюда — понижение спроса на многие виды такой продукции из государств Восточной Европы и, разумеется, из России. Одновременно Россия обязана «выстраивать» азиатский вектор экономических связей, во всяком случае в среднесрочной перспективе. О динамизме стран Азиатско-Тихоокеанского региона (Япония,
|
* Основные производственные и непроизводственные фонды.
После распада СССР в 1991 г. численность народов в Российской Федерации, с одной стороны, уменьшилась, с другой — на территории нынешней России фактически проживают и украинцы, и белорусы, и узбеки, и казахи, и грузины, и многие другие представители народов, обретших свой суверенитет. По итогам переписи населения 2002 г. выяснено, что в стране живут люди 160 национальностей.
нерусскими, малочисленными народами, вошедшими в российскую историю потому, что Россия продвинулась сюда, но которые в большей степени родственны восточным народам. Частью Европы станет Европейская Россия.»
