Все решения по уголовным делам подлежали утверждению палаты уголовного суда.

Помимо перечисленного состава при верхнем земском суде состояли прокурор и 2 стряпчих-один казенный, др.-уголовных дел.

Заседал не постоянно-3 раза в год, кроме воскрес. и выходных.

 

Нижний земский суд – не включался в состав судебных органов!!!!!, был полицейским местным учреждением

4. Уездный суд(окружной суд)-низовой суд первой инстанции, создававшихся в каждом уезде губернии.

Состав: уездный судья и 2 заседателя, избиравшихся дворянством на 3 года.

Компетенция: решать как уголовные, так и гражданские дела

+разбор межевых споров

+Занимался регистрацией покупок недвижимости в уезде

Обжалование решений допускалось в верхний земский суд при цене иска более 25 р.

Собирался так же, как и верховный земский суд, 3 раза в год (или по нужде)

5. В столице также учреждались сословные суды-верхний и нижний надворные (это подчеркивало особую привилегию дворянства, выделение столичного населения из общей массы подданных!!!!!!).

Состав: Нижний надворный - надворный судья и 2 заседателя (их всех назначал Сенат)

Верхний – 2 председателя (Сенат, избирая достойных людей, вносит о них доклад Императору),

2 советника,

4 асессора(также при нем состоял прокурор-определяется Сенатом, но по предложению Генерал-Прокурора; стряпчий казенных дел и стряпчий уголовных дел).

Т.е. все, кроме председателей непосредственно избираются Сенатом

Структура верхнего: 2 департамента – уголовных (1 председатель, 1 советник, 2 асессора) и гражданских дел (1 председатель, 1 советник, 2 асессора)

Компетенция нижнего: уголовные и гражданские дела; а также споры между разночинцами, не имеющими в той столице, где учрежден данный суд, недвижимости

Компетенция верхнего - апелляционная инстанция для нижнего надворного суда, а цена иска больше 25 р

Решения верхнего суда могли быть обжалованы в палату (при тяжбе более 100 р)

 

Для городских жителей (сословные суды)

1. Низшая судебная инстанция- городские магистраты, члены избирались на 3 года(2 бургомистра и 4 ратмана).

2. Апелляционная инстанция для (для жителей губернии)- губернские магистраты (2 председателя, назначаемых Сенатом и 6заседателей, избираемых из состава горожан на три года, подтверждались губернатором)

Структура: 2 департамента уголовных и гражданских дел [При отсутствии уголовных дел угол. департамент совмещался с гражданским- по аналогии с верхним земским судом]

Компетенция: как первая судебная инстанция – дела о спорных владениях и др. дела

Его решения по уголовным делам утверждались палатой по уголовным делам (ревизия)

Обжалование допускалось в палату гражданского суда, цена иска- более 100 р

 

Ратуши городов, которые руководствовались нормами Магдебургского права, подчинялись губернскому правлению, а сами в своем подчинении имели городовые магистраты.

 

Для крестьян(государственных/однодворцев):

1. Уездная нижняя расправа (на уровне уезда).

Состав - расправный судья и 8 заседателей (все-на 3 года) (2 из которых откомандировывались в нижний земский суд, а 2-в совестный суд).

Компетенция: гражданские и уголовные дела+межевые споры

Сроки - собирается 3 раза в год (причем каждое дело надлежит решать за 1 срок, не перенося на следующий).

Обжалование - в верхнюю расправу- при цене иска более 25 р.

2. Верхняя расправа на уровне губернии(учреждались по инициативе губернаторов).

Состав: 2 председателя (на 3 года) и 10 заседателей

Также при ней- прокурор и 2 стряпчих (1 казенных, второй уголовных дел)

Структура: 2 департамента уголовных и гражданских дел

Компетенция: апелляционная инстанция для нижней расправы или при отсутствии верхнего земского суда подчиняла себе нижний земский суд

Обжалование допускалось в палату гражданского суда, цена иска - более 100 р

Ее решения по уголовным делам утверждались палатой по уголовным делам (ревизия)

 

Совестные суды -в губерниях(Его появление надо отнести к философии эпохи Просвещения, когда разум человека-высшая инстанция): «чтобы подать руку помощи страждущим по стечению обстоятельств, отягощающих его судьбу».

Применимым правом должны были явиться нормы ius naturalis-человеколюбие, почтение, «отвращение угнетения», милосердное окончание дела.

Состав - председатель и по два выборных на 3 года члена («люди добросовестные, законы знающие»); эти выборные рассматривали дела, в которых выступали лица равной с ними же сословной принадлежности.

Компетенция: примирительный характер- рассматривал гражданские споры в качестве третейского или мирового суда;

некоторые уголовные дела- преступления по неосторожности, дела умалишенных, малолетних, о колдовстве,

жалобы на незаконное содержание в тюрьме - право рассматривать законность содержание под стражей лица

При вынесении решений руководствовались “естественной справедливостью”.

Обжалование его решений в высший совестный суд

В России оказался мертвым институтом и был упразднен в 1797 году.

Дворянская опека для управления делами дворянских вдов и сирот (при дворянском уездном суде под председательством уездного предводителя дворянства)

Сиротский суд -ведал вопросами опеки мещанских вдов и сирот(при городовом магистрате под председательством уездного городского главы).

Данная система чрезвычайно громоздкая, проникнутая духом сословности, была обречена на трудности с отправлением правосудия, не могла способствовать обеспечению профессионализации суда. Негибкость проявляется в сложной системе апелляции, причем многие решения подлежали утверждению вышестоящих, дела стали тянуться годами. Все эти проблемы удалось решить только с реформой 1864 года!

Более того, в правление Павла 1 совестной суд, губернский магистрат, нижняя и верхняя расправы, верхний земский суд прекращают свое существование.

При Николае I (1831) практика вела к упразднению излишней многоступенчатости в системе судебных инстанций, одновременно усиливая дворянский элемент.

На момент издания Св.зак.1857 судебная система состояла из: уездного суда, городского магистрата, палаты уголовного и гражданского суда, надворного суда (в столице), сената в лице уголовного и гражданского департамента.

Прокуратура и фискалитет

В начале 18 века появляется полиция. В 1718г. Учреждена должность генерала-полицеймейстера (в С-П) и обер-полицеймейстера в Москве.

В 1718г. возникли Тайная канцелярия (суд и следствие по полит преступлениям).

Постепенно в 1731 ее функции переходят к Канцелярии тайных розыскных дел (упразднена в 1762).

В 1782г.-созд. управы благочиния, подчинявшиеся городскому правлению

В эпоху Петра главное назначение прокуратуры -“быть оком государевым”.

Определенным видом прокурорского надзора выступали фискалы. Отличие: фискалы осуществляют надзор за законностью тайно, а прокуроры- гласно и явно!! Цель прокурора-исправление нарушенного (смотреть за сохранении порядка, определенного законом), а фискала- изобличить и осудить виновного.

Фискалы учреждены ранее прокуроров-указом 17 марта 1711 года и существовали до 1726 года.

Цель: изобличать злоупотребления, как высших, так и низших чиновников, преследовать казнокрадство, взяточничество, принимать доносы от частных лиц.

Во главе фискалов – обер-фискал, назначавшийся императором, входил в состав Сената.

Но с 1723 г. (с учреждением должности генерал-прокурора) стали подотчетны генерал-прокурору.

С 1723 г. главный фискал - генерал-фискал (назначал государь) и его помощник - обер-фискал (назначался Сенатом).

 

При Сенате состоит генерал-прокурор(”око наше”)-1722 год

Ему подчинялся обер-прокурор при Сенате и прокуроры при коллегиях.

После Петра и до издания Уч. Губ. 1775 года сложился порядок, по которому всякое решение губернатора не приводилось в исполнение, пока оно не предоставлено прокурору и он с ним не согласится.Т.е. прокуроры занимались в основном контролем за исполнением законов администрации (губернаторов), а роль обвинителя была излишней(процесс носил обвинительный характер, и роль прокурора брал на себя судья).

Прокуроры при верхнем земском суде, губернском магистрате и верхней расправе должны уведомить губернского прокурора о всяких злоупотреблениях или нарушениях законности;именно недостаток института прокуратуры заключался в излишних должностных обязанностях, которые приводили к прямому их участию в административной деятельности.