Общие и дополнительные гарантии и компенсации

Общие гарантии и компенсации предусмотрены при прие­ме на работу, переводах, по оплате труда и в других подобных случаях.

Дополнительные гарантии и компенсации установлены при направлении в служебные командировки, переезде на работу в другую местность, исполнении государственных или обществен­ных обязанностей, совмещении работы с обучением, вынужден­ном прекращении работы не по вине работника, предоставлении ежегодно оплачиваемого отпуска, в некоторых случаях прекра­щения трудового договора, в связи с задержкой по вине работо дателя выдачи трудовой книжки при увольнении работника и в других случаях, предусмотренных законом.

При предоставлении гарантий и компенсаций соответст­вующие выплаты производятся за счет средств работодателя.

Органы и организации, в интересах которых работник ис­полняет государственные или общественные обязанности (при­сяжные заседатели, доноры и др.), производят работнику выпла­ты в порядке и на условиях, предусмотренных законом. В ука­занных случаях работодатель освобождает работника от основ­ной работы на период исполнения государственных или общест­венных обязанностей.

Под служебной командировкой понимается поездка работ­ника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной рабо­ты. При этом служебные поездки работников, постоянная работа которых осуществляется в пути или имеет разъездной характер, служебными командировками не признаются (ст. 166 ТК РФ).

При направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и сред­него заработка, а также возмещение расходов, связанных со слу­жебной командировкой (по проезду, найму жилого помещения, суточные, иные расходы, произведенные работником с разреше­ния или ведома работодателя).

Не могут быть направлены в командировку беременные женщины и работники в возрасте до 18 лет (за исключением творческих работников, профессиональных спортсменов и неко­торых других – 59 и 268 ТК РФ).

Направление в служебные командировки женщин, имею­щих детей в возрасте до трех лет, допускается только с их пись­менного согласия и при условии, что это не запрещено им меди­цинскими показаниями.

Такие же гарантии предоставляются работникам, имеющим детей-инвалидов или инвалидов с детства до достижения ими возраста 18 лет, а также работникам, осуществляющим уход за больными членами семьи в соответствии с медицинским заклю­чением (ст. 259 ТК РФ).

При переезде работника по предварительной договоренно­сти с работодателем на работу в другую местность работодатель обязан возместить работнику расходы по переезду работника, членов его семьи и провозу имущества (за исключением случаев, когда работодатель предоставляет работнику соответствующие средства передвижения), а также расходы по обустройству на но­вом месте жительства.

Конкретные размеры возмещения расходов в этом случае могут определяться соглашением сторон, но они не могут быть ниже размеров, установленных Правительством РФ для органи­заций, финансируемых из федерального бюджета (ст. 169 ТК РФ).

Гарантии и компенсации работникам, привлекаемым к ис­полнению государственных или общественных обязанностей, предусмотрены ст. 170 ТК РФ, а также другими законами (Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации от 12 июня 2002 г., О воинской обязанности и военной службе от 28 марта 1998 г., О народных заседателях федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации от 2 января 2000 г., Об арбитражных за­седателях арбитражных судов субъектов Российской Федерации от 30 мая 2001 г. и др.).

В соответствии с этими нормативными актами работода­тель обязан освобождать работника от работы с сохранением за ним места работы (должности) на время исполнения им государ­ственных или общественных обязанностей в случаях, если в со­ответствии с федеральным законом эти обязанности должны ис­полняться в рабочее время.

Государственный орган или общественное объединение, которые привлекли работника к исполнению таких обязанностей, выплачивают работнику за время исполнения этих обязанностей компенсацию в размере, определенном законом, иным норматив­ным правовым актом либо решением соответствующего общест­венного объединения (например, народным заседателям и арбит­ражным заседателям выплачивается компенсационное вознагра­ждение в размере одной четвертой части должностного оклада судьи соответствующего суда, но не менее пятикратного мини­мального размера оплаты труда; за ними сохраняется средний заработок по основному месту работы; возмещаются командиро­вочные расходы в порядке и в размере, которые установлены для судей соответствующего суда; время исполнения этих обязанно­стей учитывается при исчислении всех видов трудового стажа).

Гарантии работникам, избранным в профсоюзные органы и не освобожденным от исполнения трудовых обязанностей, и по­рядок их увольнения определяются ст. 374 ТК РФ, согласно ко­торой увольнение по инициативе работодателя по п. 2, 3 "б" и 5 ст. 81 ТК РФ руководителей (их заместителей) выборных проф­союзных коллегиальных органов организации, ее структурных подразделений (не ниже цеховых и приравненных к ним), не ос­вобожденных от основной работы, допускается, помимо общего порядка увольнения, только с предварительного согласия соот­ветствующего вышестоящего выборного профсоюзного органа (ч. 1 ст. 171 ТК РФ).

При отсутствии такого органа увольнение таких работни­ков производится с соблюдением порядка, определенного ст. 373 ТК РФ. согласно которой на работодателя возлагается обязан­ность учесть мотивированное мнение выборного профсоюзного органа.

Работникам, избранным в комиссии по трудовым спорам, предоставляется свободное от работы время для участия в работе таких комиссий с сохранением среднего заработка.

Порядок увольнения работников, избранных в состав ко­миссий по трудовым спорам, определяется ст. 373 ТК (ч. 2, 3 ст. 171 ТК РФ).

Гарантии работникам, избранным на выборные должности в государственных органах и органах местного самоуправления, устанавливаются законами, регулирующими статус и порядок деятельности указанных лиц (ст. 172 ТК РФ).

К таким лицам относятся депутаты, высшие должностные лица субъектов РФ и муниципальных образований, мировые су­дьи и др. Этим лицам время осуществления соответствующих функций в государственных и муниципальных органах, на долж­ности мирового судьи и т. п. засчитывается в стаж работы; по окончании срока их полномочий им должна быть предоставлена прежняя работа (должность).

Если на занимаемую ранее должность приглашен работник, с которым заключен трудовой договор на неопределенный срок, или если в силу структурных изменений в организации эта должность сокращена, работодатель должен предложить ему другую равноценную работу (должность).

Равноценной признается работа (должность), соответст­вующая прежней работе (должности) по квалификации, условиям труда, оплате труда, объему предоставляемых в связи с ее выпол­нением льгот и преимуществ.

Гарантии и компенсации работникам, совмещающим рабо­ту с обучением. В соответствии со ст. 173 ТК РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим са­мостоятельно в имеющие государственную аккредитацию обра­зовательные учреждения высшего профессионального образова­ния независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучаю­щимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет допол­нительные отпуска с сохранением среднего заработка или без со­хранения среднего заработка, а также частично оплачивает про­езд работника к месту нахождения соответствующего учебного заведения (заочникам – один раз в учебном году).

Указанным работникам по их желанию на период 10 учеб­ных месяцев перед начатом выполнения дипломного проекта (работы) или сдачи государственных экзаменов устанавливается рабочая неделя, сокращенная на 7 часов.

За время освобождения от работы им выплачивается 50% среднего заработка по основному месту работы, но не ниже ми­нимального размера оплаты труда. По соглашению сторон трудо­вого договора сокращение рабочего времени производится путем предоставления работнику одного свободного от работы дня в неделю либо сокращения продолжительности рабочего дня в те­чение недели.

Дополнительный отпуск с сохранением среднего заработка предоставляется для:

прохождения промежуточной аттестации (сдачи зачетов и экзаменов): на первом и втором курсах – по 40 календарных дней, на каждом из последующих курсов – по 50 календарных дней;

подготовки и защиты выпускной квалификационной рабо­ты (дипломного проекта или дипломной работы) – 4 месяца;

сдачи итоговых государственных экзаменов – 1 месяц.

Отпуск без сохранения заработной платы предоставляется: работникам, допущенным к вступительным экзаменам в образо­вательные учреждения высшего профессионального образования, - 15 календарных дней; работникам – слушателям подготовитель­ных отделений таких учреждений для сдачи выпускных экзаме­нов – 15 календарных дней; работникам, обучающимся в таких образовательных учреждениях по очной форме обучения, совме­щающим учебу с работой, для прохождения промежуточной ат­тестации (сдачи экзаменов и зачетов) – 15 календарных дней в учебном году; для подготовки и защиты выпускной квалифика­ционной работы и сдачи итоговых государственных экзаменов – 4 месяца; для сдачи итоговых государственных экзаменов – 1 ме­сяц.

Гарантии и компенсации работникам, совмещающим рабо­ту с обучением в образовательных учреждениях высшего про­фессионального образования, не имеющих государственной ак­кредитации, устанавливаются коллективным договором или ин­дивидуальным трудовым договором.

Ст. 174-176 ТК РФ устанавливают гарантии и компенсации работникам, обучающимся в образовательных учреждениях среднего и начального профессионального образования, а также в вечерних (сменных) общеобразовательных учреждениях.

Согласно ст. 177 ТК РФ гарантии и компенсации работни­кам, совмещающим работу с обучением, предоставляются при получении образования соответствующего уровня впервые.

К дополнительным отпускам, предусмотренным в ст. 173-176 ТК РФ, по соглашению работодателя и работника могут при­соединяться ежегодные оплачиваемые отпуска.

Работникам, работающим по совместительству и совме­щающим работу с обучением, гарантии и компенсации предос­тавляются только по основному месту работы (ст. 287 ТК РФ).

Гарантии и компенсации работникам, связанные с растор­жением трудового договора. К числу таких гарантий в законе от­носятся: выплата выходного пособия, преимущественное право на оставление на работе при сокращении численности или штата работников организации, гарантии и компенсации при ликвида­ции организации, а также гарантии руководителю организации, его заместителям и главному бухгалтеру при расторжении с ними трудового договора в связи со сменой собственника организации (ст. 178-181 ТК РФ).

Право на получение выходного пособия и его размер зави­сят от основания прекращения трудового договора.

При расторжении трудового договора в связи с ликвидаци­ей организации, сокращением численности или штата увольняе­мому работнику выплачивается выходное пособие в размере среднего месячного заработка, а также за ним сохраняется сред­ний месячный заработок на период трудоустройства, но не свыше двух месяцев со дня увольнения (с зачетом выходного пособия) (ч. 1ст. 178 ТК РФ).

В исключительных случаях средний месячный заработок сохраняется за уволенным работником в течение третьего месяца со дня увольнения по решению органа службы занятости населе­ния при условии, если в двухнедельный срок после увольнения работник обратился в этот орган и не был им трудоустроен (ч. 2 ст. 178 ТК РФ).

Выходное пособие в размере двухнедельного среднего за­работка выплачивается работникам при расторжении трудового договора в связи с:

несоответствием работника занимаемой должности или выполняемой работе вследствие состояния здоровья, препятст­вующего продолжению данной работы;

призывом работника на военную службу или направление его на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

восстановлением на работе работника, ранее выполнявшего эту работу;

отказом работника от перевода в связи с перемещением ра­ботодателя в другую местность (ч. 3 ст. 178 ТК РФ).

Трудовым договором или коллективным договором могут предусматриваться другие случаи выплаты выходных пособий, а также устанавливаться повышенные размеры выходных пособий (ч. 4ст. 178 ТК РФ).

Действующее законодательство сохранило преимущест­венное право на оставление на работе определенных категорий работников при сокращении численности или штата работников организации. Такое право по общему правилу предоставляется работни­кам с более высокой производительностью труда и квалификаци­ей (ч. 1 ст. 179 ТК).

При равной производительности труда и квалификации предпочтение в оставлении на работе отдается:

семейным - при наличии двух или более иждивенцев (не­трудоспособных членов семьи, находящихся на полном содержа­нии работника или получающих от него помощь, которая являет­ся для них постоянным и основным источником средств к суще­ствованию);

лицам, в семье которых нет других работников с самостоя­тельным заработком;

работникам, получившим в данной организации трудовое увечье или профессиональное заболевание;

инвалидам Великой Отечественной войны и инвалидам боевых действий по защите Отечества;

работникам, повышающим свою квалификацию по направ­лению работодателя без отрыва от работы (ч. 2 ст. 179 ТК РФ).

Коллективным договором могут предусматриваться другие категории работников организации, пользующиеся преимущест­венным правом на оставление на работе при равной производи­тельности труда и квалификации.

При проведении мероприятий по сокращению численности или штата работников организации работодатель обязан предло­жить работнику другую имеющуюся работу (вакантную долж­ность) в той же организации, соответствующую квалификации работника.

О предстоящем увольнении в связи с ликвидацией органи­зации, сокращением численности или штата работников органи­зации работники предупреждаются работодателем персонально и под расписку не менее чем за два месяца до увольнения.

Работодатель с письменного согласия работника имеет право расторгнуть с ним трудовой договор без предупреждения об увольнении с одновременной выплатой дополнительной ком­пенсации в размере двухмесячного среднего заработка.

При угрозе массовых увольнений работодатель с учетом мнения выборного профсоюзного органа принимает необходи­мые меры, предусмотренные ч. 1 ст. 82 ТК РФ.

В этом случае работодатель обязан проинформировать профсоюзный орган о возможном массовом увольнении работников не менее чем за три месяца до начала проведения соответствующих мероприятий.

При отсутствии в организации выборного профсоюзного органа работодатель также не позднее чем за три месяца и в пол­ном объеме представляет службе занятости населения информацию о возможных массовых увольнениях работников числе и категориях работников, которых они могут коснуться и сроке в течение которого эти мероприятия намечено осуществить. В случае расторжения трудового договора с руководителем организации, его заместителями и главным бухгалтером в связи со сменой собственника имущества организации новый собственник обязан выплатить указанным работникам компенсацию в размере не ниже трех средних месячных заработков