ГЛІН 8. БЮДЖЕТНА СИСТЕМА УКРАЇНИ.
відповідних адміністративних територіях. Видатки місцевих бюджетів поділяють на видатки, пов'язані з виконанням власних повноважень, та видатки, пов'язані з виконанням делегованих повноважень. Бюджетне законодавство визначає перелік видатків, що фінансуються виключно за рахунок коштів місцевих бюджетів і не враховуються при визначенні обсягу міжбюджстних трансфертів. До таких витрат належать видатки на: 1) місцеву пожежну охорону; 2) позашкільну освіту; 3) соціальний захист та соціальне забезпечення — а) програми місцевого значення стосовно дітей, молоді, жінок, сім'ї; б) місцеві програми соціального захисту окремих категорій населення; 4) місцеві програми розвитку житлово-комунального господарства та благоустрою населених пунктів; 5) культурно-мистецькі програми місцевого значення; 6) програми підтримки кінематографії й засобів масової інформації місцевого значення; 7) місцеві програми з розвитку фізичної культури і спорту; 8) типове проектування, реставрацію та охорону пам'яток архітектури місцевого значення; 9) транспорт, дорожнє господарство — а) регулювання цін на послуги метрополітену за рішеннями органів місцевого самоврядування; б) експлуатацію дорожньої системи місцевого значення (у тому числі роботи, що їх проводять спеціалізовані монтажно-експлуатаційні підрозділи); в) будівництво, реконструкцію, ремонт та утримання доріг місцевого значення; 10) заходи з організації порятунку на воді; 11) обслуговування боргу органів місцевого самоврядування; 12) програми природоохоронних заходів місцевого значення; 13) управління комунальним майном; 14) регулювання земельних відносин тощо; їх перелік конкретизує ст. 91 Бюджетного кодексу України. Водночас розмежування видатків на такі, які беруться і не беруться до обрахунку обсягів міжбюджетних трансфертів, не означає існування подвійного бюджету місцевих органів влади, а застосовується лише для обчислення міжбюджетних трансфертів. Під час виконання бюджетів усі надходження до загального фонду акумулюють на єдиному рахунку відповідного місцевого бюджету та використовують на всі передбачені видатки, що фінансуються із коштів загального фонду. Для покриття тимчасових касових розривів, які виникають під час виконання загального фонду місцевого бюджету, Рада Міністрів Автономної Республіки Крим, місцеві державні адміністрації, виконавчі органи відповідних рад за рішенням Верховної Ради Автономної Республіки Крим чи відповідної ради можуть отримувати короткотермінові позички у фінапсо-Ио-кредитних установах на строк до трьох місяців, але в межах поточного бюджетного періоду1. Порядок отримання таких поличок визначає Міністерство фінансів України. При цьому надавати позички з одного бюджету іншому заборонено. Це положення є новацією порівняно зі старим законодавством і цілком відповідає принципам формування бюджетної системи України.
|