Менеджмент и управление

Приступая к рассмотрению вопросов менеджмента, следует в пер­вую очередь остановиться на понятийном аппарате. Что такое ме­неджмент, можно ли говорить, что менеджмент и управление — одно и то же, или это не тождественные понятия, какие категории менеджмента используются в теории и в практической деятельно­сти — вот те вопросы, ответ на которые необходимо получить преж­де всего.

Понятие «менеджмент» выражает различные социально-эко­номические процессы. Можно говорить о таких его аспектах, как система производственных отношений, область научных исследо­ваний, социальное положение и ранг и многие другие. Многогран­ность находит свое выражение и в различных формах проявления данного процесса. Выделяют, в частности, такие функциональные виды менеджмента, как стратегический менеджмент, производст­венный менеджмент, инвестиционный менеджмент, финансовый менеджмент. Но какой бы ни была особая форма, они имеют об­щую основу, выражаемую понятием «менеджмент». В свое время в классической научной литературе обращалось внимание на то, что исследователь, который берется за решение частных вопросов, не рассмотрев предварительно общих, будет на каждом шагу сталки­ваться с этими общими вопросами. Именно об этой общей основе применительно к нашему предмету исследования и будет идти речь в дальнейшем.

В современной учебной и научной литературе по менеджменту нет единого, общепринятого определения данного понятия. Тем не менее основные признаки, на которые обращается внимание, как правило, общие. Таким признаком прежде всего является управле­ние (не случайно английская интерпретация «management» означа­ет управление, заведование, организация). Но этого недостаточно. Дело в том, что менеджмент не существует вообще, абстрактно. Он всегда связан с организацией в широком смысле этого слова: пред­приятием, корпорацией, учреждением и т.п. Следует принимать во внимание и еще одно условие. Ни одна организация не существует бесцельно. Когда мы говорим о менеджменте применительно к ор­ганизации, то необходимо учитывать такой фактор, как целена­правленность. Исходя из указанных основных признаков, можно дать следующее определение.

Менеджмент — это особая система управления организацией в целях повышения эффективности ее деятельности.

Если объектом менеджмента является организация, то к его субъектам относятся менеджеры. Менеджеры могут выполнять различные функции. В зависимости от обязанностей можно гово­рить о таких специальностях, как менеджер по производству, ме­неджер по продажам, менеджер по рекламе, менеджер по работе с персоналом и т.п. Но какими бы ни были менеджеры, все они ре­шают общую задачу — получение максимальной отдачи от всех имеющихся в их распоряжении ресурсов.

Будучи объединенными общностью стратегических целей и за­дач, менеджеры вносят различный вклад в их достижение в зависи­мости от занимаемой должности и степени ответственности. В ор­ганизациях обычно выделяют три уровня управления: высший ме­неджмент, менеджмент среднего звена и менеджмент нижнего звена. Необходимо принимать во внимание также то, что обязан­ности менеджера и, соответственно, мера ответственности зависят от особенностей деятельности. Есть менеджеры, которые отвечают за общие результаты работы организации и ее стратегическое раз­витие. Выделяют также так называемых линейных менеджеров, управляющих определенными видами ресурсов. В том случае, ко­гда менеджер отвечает за управление одним ресурсом или опреде­ленной сферой деятельности, говорят о функциональных менед­жерах.

Рассматривая менеджмент, необходимо обратить внимание на его соотношение с управлением. Это связано с разными подходами к данным понятиям. В одних случаях их считают идентичными, ссылаясь при этом на английскую транскрипцию понятия «management». В других, напротив, считают, что эти явления необходимо различать. Конечно, с практической точки зрения данный вопрос не принципиален. Но если мы стремимся подходить к ме­неджменту со строго научных позиций, то понятийный аппарат нельзя рассматривать как несущественный момент.

Что собой представляет управление как таковое? Это элемент, функция организованных систем различной природы (биологиче­ских, технических, социальных), обеспечивающая сохранение их структуры и достижение целей. В более узком смысле, примени­тельно к хозяйственной сфере, управление рассматривается преж­де всего как определенный тип взаимодействия, существующий между двумя субъектами, один из которых является субъектом управления, а второй — объектом управления. Субъект управления на основе информации о внешней среде и имеющихся ресурсов оказывает воздействие на объект управления. Связь имеет не толь­ко прямой, но и обратный характер (рис. 1.1).

 

В процессе взаимодействия субъект и объект управления могут совпадать. Например, на предприятии генеральный директор высту­пает в качестве субъекта управления по отношению к руководителям структурных подразделений. Но если рассматривать руководителей служб по их взаимоотношениям с персоналом данных подразделе­ний, то они уже будут не как объект, а как субъект управления.

Менеджмент и управление — взаимосвязанные понятия. В чем это выражается? Прежде всего управление — это основа, на кото­рой возник менеджмент. Управление имеет многовековую исто­рию. На определенном этапе, а именно в конце XIX — начале XX столетия, развитие управления привело к появлению менедж­мента. В этот период времени стали возникать и быстро распро­страняться в США и в других странах акционерные компании. В данных предприятиях происходило расщепление капитала на ка­питал-собственность и капитал-функцию. Собственники компа­ний все чаще нанимали особых работников — управленцев, кото­рые явились прообразом будущих менеджеров. Единство менеджмента и управления состоит также в много­гранности этих понятий. В менеджменте как системе можно выде­лить три грани:

• менеджмент — это отношения между людьми в процессе их совместной деятельности;

• менеджмент — это воздействие субъекта на объект управ­ления;

• менеджмент — это механизм достижения целей.

Если рассматривать управление, то в нем также можно выде­лить ряд аспектов, граней, во многом близких или совпадающих с менеджментом. К ним относятся следующие:

• управление — один из видов человеческой деятельности;

• управление как искусство — способность эффективно при­менять накопленный опыт на практике;

• управление как функция — выделение деятельности по управлению в особую трудовую функцию;

• управление как процесс — создание специального аппарата (органа) по воздействию на исполнителей для достижения наме­ченных целей.

Нельзя не сказать и о таком аспекте взаимодействия менедж­мента и управления, как наличие общих принципов. В частности, к их числу относятся координация, системность, целенаправлен­ность. Да и сам объект в менеджменте и в управлении является об­щим, в качестве которого выступает организация, представляющая собой единство средств производства и людей, приводящих их в действие.

В то же время менеджмент имеет ряд особенностей, которые не позволяют однозначно говорить о его единстве с управлением. Вы­делим наиболее важные из них.

Управление — более широкое понятие, чем менеджмент. Тер­мин «менеджмент» обычно употребляется применительно к управ­лению хозяйственной деятельностью, тогда как управление охва­тывает различные сферы общественной деятельности. Например, государственное управление, общественное управление, управле­ние войсками. Не делать различий между менеджментом и управ­лением в широком смысле слова некорректно.

Необходимо учитывать также исторические и социально-поли­тические особенности. Менеджмент, как об этом уже говорилось, возникает на определенном этапе развития управления. В нашей стране после 1917 г. до начала 90-х гг. широко использовались различные формы хозяйственного управления, но не было менедж­мента как такового. Менеджмент рассматривался как один из ин­струментов усиления эксплуатации трудящихся масс и обогащения господствующих классов. Поскольку социализм как обществен­ный строй был несовместим с эксплуатацией человека человеком, то менеджмент как таковой отвергался. Это, конечно, не означало, что не изучался западный опыт управления. Он не только изучался, но и использовался. Достаточно назвать хотя бы широкое приме­нение «тейлоризма» в промышленности в начале 20-х гг. или при­влечение американских специалистов в годы индустриализации. Однако в целом менеджмент критиковался и отвергался. Была и другая причина невозможности менеджмента. Директивная сис­тема хозяйствования ограничивала самостоятельность предпри­ятий, которые должны были выполнять планы, спущенные сверху. Тогда как менеджмент основывается на инициативе и самостоя­тельности.

Менеджмент по-особому подходит к развитию организации. В обычном управлении основная задача руководителя сводится к тому, чтобы соединить факторы производства в едином процессе. Здесь наблюдается в определенной мере механический подход. Ра­зумеется, обращается внимание на то, чтобы средства производст­ва и работники соответствовали друг другу (например, квалифика­ция персонала и уровень технологии). Но общий технократиче­ский подход остается. В менеджменте, особенно после появления школы «человеческих отношений», организация рассматривается прежде всего как социальная система, т.е. система отношений ме­жду людьми. В связи с этим возникают новые задачи. Такие, в част­ности, как выявление в составе организации социальных групп и отношений между ними, образование малых групп как необходи­мого условия мобилизации коллективных усилий, создание фор­мальных и неформальных коллективов.

Особенности менеджмента связаны со спецификой задач и проблем, которые приходится решать. Назовем в качестве примера две из проблем. Первая связана с необходимостью построения сис­темы. Имеется в виду задача наведения порядка из хаоса или созда­ние нового порядка, качественно превосходящего прежний. На важность руководителя в координации действий подчиненных внимание обращалось уже давно. К примеру, у непопулярных ныне классиков марксизма-ленинизма можно встретить немало иллюст­раций на сей счет. К. Маркс в одной из работ приводит следующий эпизод. На неприятельскую крепость наступают два эскадрона всадников по 100 человек в каждом. В одном из них есть командир, другой эскадрон наступает сам по себе. И хотя численность кавале­ристов в обоих случаях одна и та же, сила удара эскадрона, имею­щего командира, будет несравненно выше, поскольку действия всех согласовываются и координируются.

Другая проблема связана с необходимостью оптимального со­четания текущих и перспективных задач. Суть ее в том, чтобы по­вседневные задачи и интересы, в которых заинтересован персонал предприятия, не приходили в противоречие с долговременными задачами.

С проблемой гармонизации текущих и перспективных задач приходится сталкиваться многим предприятиям. Особую остроту ей придавал начальный период перехода к рыночной экономике, проводимый в нашей стране в 90-е гг. В конце 80-х — начале 90-х гг. у нас стала быстро распространяться новая для того периода време­ни форма хозяйствования предприятий — аренда. Одно из таких предприятий — станкоинструментальный завод «Заолит» начал ис­пользовать аренду с 1990 г. Работники механического цеха взяли в аренду оборудование и помещение, заключив соответствующий договор с администрацией. По условиям договора коллектив был обязан платить арендную плату, ряд других платежей, а остальные средства оставались в собственном распоряжении. Через несколь­ко лет работы к 1994 г. образовался весьма значительный фонд на­копления, Руководитель цеха на общем собрании предложил обсу­дить вопрос о том, куда направить имеющиеся средства. Было предложено два варианта: 1) основную часть средств направить на рост заработной платы, которая должна была возрасти в 3—4 раза; 2) основную часть средств направить на приобретение новой им­портной технологии взамен изношенного оборудования, а остав­шиеся средства — на заработную плату. Расчеты показывали, что при втором варианте ожидаемый рост прибыли позволял бы еже­годно осуществлять рост заработной платы. Тем не менее боль­шинство членов коллектива считали, что следует пойти по первому варианту, объясняя это ростом цен. От руководителя потребова­лось немало времени, чтобы доказать преимущества второго пути.

К числу особенностей менеджмента следует отнести и то, что менеджер не обязательно руководитель. Он может выполнять свои функциональные обязанности самостоятельно (например, менед­жер по рекламе), не имея подчиненных. Таким образом, менеджмент следует рассматривать как особую форму управления, имеющую целый ряд специфических особен­ностей.