Школа научного управления

Возникновение современной науки управления относится к началу XX в. и связано с именами Фредерика Уинслоу Тейлора, Фрэнка и Лилиан Гилбрет и Генри Гантта. Важной заслугой этой школы было положение о том, что управлять можно «научно», опираясь на экономический, технический и социальный эксперимент, а также на научный анализ явлений и фактов управленческого процесса и их обобщение.

Фредерик Уинслоу Тейлор. Этот метод исследования впервые был применен к отдельно взятому предприятию американским инже­нером Ф. У. Тейлором, основоположником научного управления производством.

Созданную им систему Тейлор называл по-разному: «сдельная система», «система управления рабочими на основе задач». Термин «научное управление» впервые был предложен в 1910 г. Л. Брайдесом. После смерти Тейлора это название получило всеобщее при­знание применительно к его концепции.

Основные теоретические положения концепции Ф. У. Тейлора изложены в его работе «Принципы научного управления» (1911). Труды Тейлора являются обобщением его собственного практиче­ского опыта. В 1885 г. Тейлор становится членом Американского общества инженеров-механиков, которое сыграло большую роль в организации движения за научные методы управления производст­вом в США.

Главное внимание Тейлор уделял повышению производитель­ности труда. Основным положением концепции Тейлора является необходимость установления рабочему научно обоснованного дневного задания и методов его выполнения. Тейлор считал, что управляющие не знают потенциальных возможностей рабочего и поэтому устанавливают нормы выработки «на глазок». Управляющие не заинтересованы в росте выработки рабочих, перевыполне­нии норм, поэтому они урезают расценки. Тейлор считал, что в этом состоит основная причина нежелания рабочих повышать про­изводительность труда.

Опыты Тейлора начались в 1888 г. с анализа работы двух груз­чиков сыпучих материалов, которым была обещана более высокая оплата труда. В процессе эксперимента изучались движения рук, ног, всего тела; менялись нагрузка на лопату, сама форма лопаты и т.д. Из этих опытов возникла «наука работы лопатой», рассчитан­ная на физически сильного «первоклассного работника». Каждую работу Тейлор разбивал на составляющие элементы, а элементы — на приемы и движения с целью сокращения времени на их выпол­нение, а также на устранение ненужных и излишних приемов и движений. В процессе проведения экспериментов Тейлор произ­водил замеры времени выполнения отдельных элементов и опера­ций. Он изучал различные варианты их выполнения и выбирал из них наилучший. Величина нормы, или, как называл ее Тейлор, урока, определялась для лучших рабочих, работающих с наиболь­шей производительностью труда. Те из рабочих, кто не мог или не хотел напряженно работать, подлежали увольнению. Таким обра­зом, Тейлор ориентировался на индивидуальные качества рабочих. Он считал, что надзор за рабочими должен осуществляться на каж­дой фазе производства.

Большое внимание в системе Тейлора уделялось нормальному обслуживанию рабочих мест (инструментом, приспособлениями, тарой и проч.). На мастеров возлагалась обязанность своевремен­ного обеспечения рабочих мест всем необходимым для эффектив­ной работы, обучения рабочих, в том числе инструктаж, выдача за­даний за день вперед и т.д.

Тейлор попытался осуществить революцию в сознании как ра­бочих, так и управляющего персонала, определив точные принци­пы повышения эффективности производства. Он вывел четыре принципа научной организации управления и утверждал, что их соблюдение приведет к повышению благосостояния как управляю­щих, так и рабочих. Рабочие стали бы больше зарабатывать, а управленческий персонал добился бы большей прибыли.

Четыре принципа научной организации управнения по Тейлору

 

1. Разработать научный подход к каждому элементу работы, выполняемой отдельным лицом, что заменит старый эмпирический метод.

 

2. На научной основе отобрать самого подходящего работника, подготовить, обучить его и развить полученные им навыки. (До этого рабочие сами выби­рали виды работ и обучались самостоятельно, кто как мог.)

 

3. Тесно сотрудничать с рабочими, чтобы обеспечить выполнение всех работ в точном соответствии с выработанными научными принципами.

 

4. Распределить задачи и ответственность между руководством и рабочими поч­ти поровну. Управленческий персонал должен выполнять все виды работ, для выполнения которых он подходит больше, чем рабочие. (До этого почти вся работа и большая часть ответственности «сваливались» на плечи рабочих.)

 

В качестве иллюстрации управленческой деятельности Ф. Тей­лора можно вспомнить его эксперимент с чугунными болванками. Рабочие грузили чугунные «чушки» весом 92 фунта в железнодо­рожные вагоны. В среднем за день они отгружали по 12,5 тонны. Однако Тейлор считал, что, проведя научный анализ этой опера­ции, можно определить один наиболее эффективный метод ее вы­полнения и в результате увеличить норму до 47—48 тонн в день. После тщательного научного анализа различных комбинаций про­цедур, приемов и используемого оборудования Тейлору удалось добиться такого уровня производительности. Тейлор отобрал для выполнения этой работы наиболее подходящего рабочего, обеспе­чил его всеми необходимыми инструментами и оборудованием, до­бился полного соблюдения разработанных им инструкций и вос­пользовался методом материального стимулирования, значитель­но повысив ежедневные расценки: с 1,15 до 1,85 долл. В итоге намеченная цель (48 тонн в день) была достигнута.

В целом Тейлору удалось достичь устойчивого роста произво­дительности труда — до 200% и выше.

Требование рационализации распространялось также и на пла­нировку предприятия и цехов. Это, в частности, касалось рацио­нального размещения оборудования и рабочих мест, выбора наи­более оптимальных путей перемещения материалов и полуфабри­катов внутри предприятия и цехов, т.е. по кратчайшим маршрутам и с наименьшей затратой времени и средств.

Функции осуществления взаимодействия элементов производ­ства были возложены на плановое или распределительное бюро предприятия, которому в системе Тейлора отводилось центральное место. Бюро устанавливало методы изготовления продукции, со­став оборудования, инструменты, приспособления, методы кон­троля. Кроме того, оно разрабатывало должностные инструкции на каждого исполнителя, начиная от рабочего и заканчивая админи­стративным персоналом.

В системе Тейлора также большое внимание уделялось органи­зации учета и отчетности на предприятии. Эта работа поручалась специальному исполнителю в составе распределительного бюро, который вел повседневный учет как по рабочим и по всем частям предприятия, так и по административному персоналу. По резуль­татам учета необходимо было составлять различные графики, с по­мощью которых можно осуществлять контроль за производством по основным показателям и принимать необходимые меры при на­рушении установленных заданий.

Фрэнк и Лилиан Гилбрет. В 1912г. строитель по специальности Фрэнк Гилбрет, прослушав выступление Тейлора на профессио­нальном собрании, отказался от карьеры подрядчика-строителя и начал изучать проблемы научной организации управления. Фрэнк и его жена Лилиан, которая была физиологом, детально изучали рабочие операции с тем, чтобы исключить из них любые лишние движения тела и рук. Гилбреты экспериментировали также со все­возможными вариантами конструкций и способами применения различных инструментов и оборудования для оптимизации про­цесса выполнения тех или иных рабочих операций.

Фрэнк Гилбрет известен прежде всего экспериментами, на­правленными на сокращение лишних движений в процессе кладки кирпича. Тщательно проанализировав работу каменщиков, он уменьшил количество движений в ходе внешней кладки с 18 до 5. Для внутренней кладки это число было сокращено еще больше — с 18 до 2. С помощью методики Гилбрета удалось значительно повы­сить производительность труда каменщиков, а в конце дня рабочие чувствовали себя менее уставшими.

Гилбреты стали одними из первых исследователей, которые ис­пользовали для изучения движений рук и тела киносъемку. Они изобрели микрохронометр, с помощью которого регистрировали мельчайшие отрезки времени, вплоть до ^{/_2от доли секунды. Этот прибор помещался ими в кадр кинокамеры, фиксирующей интере­совавший их объект, что позволяло точно определить время, затра­ченное рабочим на каждое движение. Таким образом, они могли распознать непроизводительные движения, которые не фиксиро­вались невооруженным глазом, и устранить их. Гилбреты также разработали специальную классификацию для обозначения 17 ос­новных движений руки, таких как «поиск», «отбор», «захват», «удержание», которые они назвали терблигами (фамилия Гилбрет, записанная наоборот). Эта схема дала Гилбретам возможность точ­нее проанализировать конкретные элементы движений рук любого рабочего.