Мероприятия по охране судна. Новый Кодекс по охране судов и портовых сооружений.

Угроза пиратства, терроризма, контрабанды наркотиков и оружия продолжает оставаться серьезным злом, попирающим об­щепринятый принцип свободы морей, и часто представляют угрозу миру в разных районах земного шара.

Организация Объединенных Наций (ООН) и Международная Морская Организация (ММО), начиная с 1947 года, постоянно уделяют внимание вопросам безопасности морского судоходства.

Начиная с Конвенции 1958 года “Об открытом море” в которой были даны определения терминов и рекомендаций по борьбе с пиратством, ООН и ММО уделяют всё больше внимания созданию системы противодействия этим опасным явлениям. Римская Конвенция ММО 1998 года “По борьбе с пиратством, терроризмоми другими противоправными актами на море”фицирована Украиной в 1993 году.

Римская Конвенция 1998 года была разработана и принята после ряда инцидентов с морскими судами.

В свете трагических событий на Дипломатической Конференции ММО 9-13 декабря 2002 года по вопросу пересмотра мер, принятых ММО для борьбы с актами насилия и преступности на море утверждены поправки к Конвенции SOLAS и новый Кодекс по охранесудов и портовых сооружений “International Code for the security of ships and the port facilities” - ISPS Code.

Этот Кодекс, также как и изменения Конвенции SOLAS, вступил в силу 1 июля 2004 года.

Главной задачей этих документов является создание, в ответ на терроризм и пиратство, новой международной системы мер для повышения качества морской безопасности, благодаря которым суда и портовые сооружения смогут взаимодействовать для обна­ружения и предотвращения действий, угрожающих безопасности в области морского транспорта.

Учитывая важность и неотложность проблемы, IMO устано­вило сжатые сроки — до 1 июля 2004 года все судоходные ком­пании, суда и соответственно их персонал должны быть полнос­тью подготовлены к выполнению международных требований. Правительства стран активизируют и поощряют те компании и организации, которые осуществляют эффективные меры в отно­шении требований по охране судна и подготовки судовых команд в этом направлении.

В ряде стран разработаны и изданы руководства по охране судов и портовых сооружении, способствующих решению этой задачи.

Морская безопасность стала официально подразделятся на две области - "Maritime safety", связанная с предотвращением аварий и ликвидацией их последствии, и “Maritime security”, связанная с предотвращением незаконных актов, угрожающих безопасности судов.

Судовая безопасность направлена на следующие элементы на судне:

-физическую безопасность

-структурную целостность

-системы защиты служащих

-способ проведения мероприятий

-системы радио и телекоммуникации, включая компьютерную систему и сеть

-другие места, которые могут при повреждении вызвать риск для людей, имущества или работы

Следует проверить каждое выявленное место доступа, включая открытые палубы, и проверить их потенциальные возможнос­ти быть использованными лицами, которые намериваются нару­шить охрану. Это включает и доступные места для лиц, имеющих законный доступ также как и для тех, кто намеривается осуще­ствить незаконный доступ.

Должно быть непрерывное соответствие существующих мер охраны и руководства, процедур и действий при обычных и ава­рийных условиях.

Руководство по охране включает:

- ограниченные зоны;

-действия по борьбе с пожаром или с другими аварийными ситуациями;

-уровень контроля судового персонала, пассажиров, посетителей, поставщиков, мастеров по ремонту, работников дока и т.д.

-частоту и эффективность обходов по охране;

-системы контроля доступа, включая идентификационные системы;

-системы и процедуры связи по безопасности

-защитные двери, преграды и освещение;

-и, если есть, системы и оборудование по охрaне и слежению.

Изучить людей, защита которых является важной. Сюда входит:

-судовой персонал;

-пассажиры, посетители, поставщики, мастера по ремонту, персонал портовых сооружений и т.д.;

 

-способность поддерживать безопасности мореплавания и реагирование на аварию

-груз, особенно опасные грузы и вещества

-судовые запасы;

-и, если есть, системы оборудование связи по охране судна;

-и, если есть, системы и оборудование по слежению за охраной

Следует рассматривать все возможные угрозы, которые могут включать: -нанесение повреждения, разрушения судну или портовому сооружению, например, взрывчатыми устройствами, поджогами, диверсией или варварством

-захват людей на борту или остановка судна

-порча грузов, основных судовых систем и оборудования, а также судовых запасов;

-незаконный доступ или использование, включая присут­ствие безбилетных пассажиров;

-контрабанду оружия или оборудования, включая оружие массового поражения;

-использование судна для перемещения лиц, намеривающих­ся провести инцидент, угрожающий охране и оборудованию;

-использование самого судна в качестве оружия или сред­ства нанесения вреда или разрушения;

-нападения на судно со стороны моря, во время его стоян­ки у причала или на якоре;

-нападения на судно в море.

Знать все возможные незащищенные точки, которые могут включать:

-противоречия между мерами по защите и мерам» охраны,

-противоречия между судовыми обязанностями и предписаниям по охране;

-обязанности по несению вахты, количество судового персонала, принимая во внимание его усталость, бдительность и исполнительность;

-любые выявленные недостатки в подготовке по охране;

-любые системы и оборудование охраны, включая системы связи.