Трансформационная (переходная) экономика_______________ 377

• создание правовых и организационных институтов, не­
обходимых для функционирования рыночной экономики
(формирование частной собственности, правового государст­
ва, обеспечение свободы предпринимательства, проведение
эффективной антимонопольной политики);

• переориентация государственной структуры управле­
ния на принципы демократии и удовлетворения потребностей
рыночного хозяйства, что требует коренного преобразования
аппарата исполнительной власти, использования новых мето­
дов управления экономикой. Это длительный, болезненный и
противоречивый процесс. Простое разрушение прежнего меха­
низма управления не обеспечит автоматически рождения новой
системы, адекватной рыночной экономике. Оно лишь ведет к
полной потере управляемости хозяйственными процессами, по­
рождает анархию, предоставляет относительную свободу кри­
минальным элементам, усугубляет экономический кризис. По­
этому огромное значение приобретает работа по реформирова­
нию государственной власти на демократических началах, сок­
ращению численности государственного аппарата. Необходимо
также уйти от системы отраслевых министерств к органам фун­
кционального управления;

• переход к новым формам регулирования, реализации со­
циальной и экономической политики, призванной найти опти­
мальный путь для решения триединой задачи: обеспечение
структурной перестройки и экономического роста, остановка
инфляции (стабилизация экономики), сохранение устойчивос­
ти и порядка в обществе, в котором усиливается социальное
расслоение и может появиться социальная напряженность.

К важнейшим направлениям деятельности государства сле­дует отнести и выбор приоритетов развития, от которого зави­сят социально-экономическое развитие и темпы экономическо­го роста.

Определение приоритетов — многофакторный процесс, в ко­тором учитываются масштабы страны, ее геополитическое по­ложение, сохранение экономической безопасности, экономиче­ская эффективность национального производства, сбалансиро­ванность внешней торговли и др. Четко определенные цели и приоритеты должны соответствовать национальным интересам страны.

В НСУР Беларуси 1997 г были определены следующие приоритеты устойчивого развития до 2010 г. в экономической области: • преодоление кризисных явлений и выход на устойчивый рост эко­номики;

378 Глава 11

• проведение рыночных преобразований и их правовое обеспечение,

• последовательная поэтапная либерализация экономики, развитие пред­
принимательства,

• структурная перестройка экономики, переход на ресурсосберегающий,
наукоемкий тип развития,

• ориентация макроэкономической политики, бюджетно-налоговой и кре­
дитно-денежной систем на повышение эффективности сельского хозяйства,

• обеспечение ускоренного научно-технического развития производства,
обновление основных фондов посредством активизации инвестиционной и ин­
новационной деятельности, более полного использования научно-техническо­
го потенциала, импорта высоких технологии, привлечение инвестиций в эконо­
мику страны,

• глубокая реструктуризация и коммерциализация государственных пред­
приятий, усиление маркетинговой деятельности для удержания и завоевания
рынков,

• развитие международных экономических связей, учет процессов глоба­
лизации, информатизации при интеграции в мировую экономику,

• укрепление связей с Россией, другими странами СНГ.

Стратегия устойчивого развития Беларуси

Преемственность и обновление Аналит отчет

Мн Юнипак, 2003 С 30—31

К национальным интересам следует отнести, прежде всего, задачи, решение которых обеспечивает самосохранение нации, ее выживание: охрана окружающей среды, защита от внешней экспансии, поддержание стабильного уровня жизни, сохране­ние численности и здоровья, интеллектуального потенциала и трудовых навыков населения. В зависимости от периода разви­тия задачи конкретизируются в определенные цели экономи­ческой политики, которые должны быть взаимоувязаны как между собой, так и с необходимыми для их реализации ресурса­ми, а также с выбором форм и методов использования этих ре­сурсов для получения максимального эффекта при существую­щих ограничениях.

Особое внимание в переходный период государство должно уделить выработке экономической политики, стратегии и так­тики реформирования экономики, т.е. направлений воздей­ствия на хозяйственные процессы для достижения целей устой­чивого развития общества. Основные положения такой полити­ки отражены в важнейших государственных социально-эконо­мических документах: Национальной стратегии устойчивого развития Республики Беларусь до 2015 года; Основных направ­лениях социально-экономического развития Республики Бела­русь до 2010 года. В них зафиксированы направления и меха­низмы реализации выработанной стратегии реформирования и создания перспективной модели социально экономического развития, которая определена как социально ориентирован-