Консультирование по проблемам развития политической организации

Политическая организация представляет собой и объект управления, и самоуправляющуюся структуру одновременно. Это значит, что ее деятельность направляется не только какой-то, находящейся вне ее и стоящей над ней структурой, а собственным руководством при участии более или менее широкого круга ее членов. С точки зрения общей теории управления это означает, что руководство политической организации (партии, политического объединения и т. п.) управляет ею. И как в любой управленческой деятельности для обеспечения ее эффективности необходимо получение информации о том, насколько успешно формируется ее популярность в массах, в обществе.

Любая политическая организация находится в непрерывном развитии (прогрессивном или регрессивным) или же в какой-то промежуток времени находится в неизменном со-

стоянии (нулевое развитие). Организационное развитие (organization development) представляет собой систематическое изменение состояния организации на различных ее уровнях (групповом, межгрупповом и организационном в целом) в определенном направление. Изменение в запланированном направлении называется целевым развитием. Организация, в том числе и политическая, однако, не всегда изменяется в желаемом направлении.

Политическая деятельность лидеров политической структуры и аппарата управления приводит организацию к определенному уровню. Политический консалтинг прежде всего призван направлять развитие политической организации в желаемое русло. Политический консультант при необходимости вносит предложение об изменении структуры организации и порядка функционирования системы. Он достигает упорядоченной системы управления путем применения организационных и политических методов управления. Однако внешние возмущающие воздействия достаточно быстро могут разрушить сложившееся равновесие в политической структуре. Это требует систематической работы по повышению степени организованности политической организации.

Система консалтинговых мер направляется на совершенствование организации системы управления и включает: а) уточнение целей и задач политической организации в изменившихся условиях; б) улучшение координации, установление согласованных критериев оценки различных звеньев управления; в) повышение компетентности руководящего состава политической организации, который в состоянии принять адекватные управленческие решения (на начальной стадии — с помощью политического консультанта); г) выбор оптимальных форм политического руководства и управления политическими процессами; внедрение современных информационных технологий управления; д) повышение профессиональной компетенции и организационной и управленческой культуры; е) повышение степени ответственности за принятые решения и организация их исполнения.

Система консалтинговых мер должна сопровождаться систематическим изучением отношения населения, общественности к политическим движениям, партиям и т. п. организациям, а также выдвигаемым из их среды политическим деятелям, что является очень важным фактором их успешного функционирования.

Смысл деятельности политических организаций и их активных деятелей заключается в том, чтобы занять как можно более влиятельное место во властных структурах или хотя бы иметь возможность оказывать воздействие на осуществление государственной власти. Достижение ими соответствующих целей решающим образом зависит от того, на- сколько широкую поддержку они могут завоевать в обществе. Поэтому руководству любой политической организации важно знать, каково отношение к ней в обществе, среди разных социальных групп, в разных регионах страны, иными словами — какова ее популярность в массах.

Политические мотивы среди других оказывают наибольшее влияние на формирование стратегии политических организаций. Партии, движения, политические деятели, предлагая свой политический товар потенциальным избирателям, так или иначе руководствуются своими политическими пред- почтениями и одновременно вынуждены учитывать политические мотивы поступков тех или иных слоев населения. Таким способом они занимают определенный сегмент политического рынка.

Необходимо замерять эффективность управленческого труда, выявлять слабые места в работе политических деятелей с целью их последующей ликвидации или хотя бы локализации, а также проводить планомерное обучение в целях недопущения этих недостатков в последующей деятельности. "Изучение результативности собственного труда возможно лишь с опорой на аппарат измерения, которым может пользоваться практик. Основной метод — сравнительное измерение продуктивных, малопродуктивных, непродуктивных действий или же проведение мониторинга реакций на те или иные действия руководителей.

Предпосылкой продуктивной деятельности политического деятеля является овладение понятиями о целях деятельности, ее конечном результате, уровне ее результативности, об условиях и факторах ее оптимизации. Особенность технологий подготовки политических деятелей заключается в их направленности на обучение специалистов методам системного подхода к анализу профессиональной деятельности (включая профессиональную политическую деятельность), критериям оценки продуктивного и непродуктивного решения производственных задач, методам организации производственных коллективов, повышения продуктивности собственной деятельности.

Исторический опыт, особенно завершающего столетия, убедительно доказал громадное значение рационально построенного и оптимально функционирующего управления для обеспечения стабильности и успешного развития общественно-политических систем.