Федеральные государственные требования к структуре основной общеобразовательной программы дошкольного образования
В 1996 г. Министерство образования РФ впервые предприняло попытку определить комплекс требований к сфере дошкольного образования. Приказом МО РФ от 22.08.1996 г. № 488 утверждены "Временные" (примерные требования к содержанию и методам воспитани и обучения, реализуемым в дошкольном образовательном учреждении. В соответствии с п. 2 приказа устанавливалось, что "Временные" (примерные требования действуют до введения государственного образовательного стандарта дошкольного образования. До настоящего времени – это один из немногих нормативно-методических документов «рамочного», основополагающего характера, действующих в сфере дошкольного образования. Разработка федеральных государственных требований (далее – ФГОТ) к структуре основной общеобразовательной программы дошкольного образования и условиям ее реализации вызвана не только «моральным износом» Временных (примерных) требований, которые не пересматривались более 10, но и следующим.
1. Нормами действующего российского законодательства. В соответствии с п. 6.2. ст. 9 Закона РФ «Об образовании» федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования, устанавливаются федеральные государственные требовании к структуре основной общеобразовательной программы дошкольного образования и условиям ее реализации. Необходимо отметить, что согласно п.4 ст.7 Закона РФ «Об образовании» под «структурой основных образовательных программ» понимается соотношение и объем их частей, а так же соотношение обязательной части основной образовательной программы и части, формируемой участниками образовательного процесса. 2. Общемировой тенденцией к стандартизации образования, в том числе и российского. Под стандартизацией понимается деятельность по установлению норм, правил и требований в целях повышения качества образования, обеспечения безопасности жизни и здоровья непосредственных участников образовательного процесса, экономии всех видов ресурсов, единства измерения результатов образовательного процесса. В этом смысле ФГОТ к структуре основной общеобразовательной программы дошкольного образования и условиям ее реализации также могут быть отнесены к образовательным стандартам.
При разработке ФГОТ проведен анализ действующих (комплексных) программ дошкольного образования: 1. Программа воспитания и обучения в детском саду под. Ред. М.А. Васильевой, В.В. Гербовой, Т.С. Комаровой (версия 2005г.). 2. «Радуга» – программа воспитания, образования и развития детей дошкольного возраста в условиях детского сада Т.Н. Доронова, С.Г. Якобсон, Е.В. Соловьева и др. 3. «Детство» – программа развития и воспитания детей в детском саду, авторы: В.И. Логинова, Т.И. Бабаева, З.А. Михайлова, Л.М. Гурович. 4. Примерная общеобразовательная программа воспитания, обучения и развития детей раннего и дошкольного возраста Л.А. Парамонова.
Анализ содержательной составляющей указанных программ и определенного в них объема образовательной нагрузки позволил сделать следующие выводы: v. «цементирующей» основой содержания дошкольного образования в условиях его вариативности являются четыре направления, соответствующие основным линиям развития ребенка: познавательно-речевое, физическое, социально-личностное, художественно-эстетическое; v. «наполненность» каждого направления в анализируемых программах неоднородна в количественном и качественном отношении (например, конструирование в отдельных программах включено в познавательно-речевое развитие, в других – в художественно-эстетическое); v. в настоящее время отсутствует единая точка зрения на то, каким должно быть содержание дошкольного образования, чтобы обеспечить достижение выпускником детского сада уровня физической и психологической готовности к школе для успешного освоения основных общеобразовательных программ начального общего образования; v. объем образовательной нагрузки по основным направлениям развития детей в действующих программах распределен достаточно неравномерно: 1-е место –познавательно-речевое развитие (от 40 до 47% занятий); 2-е –художественно-эстетическое развитие (от 20 до 40%); 3-е – физическое развитие (19-20%); 4-е-социально-личностное развитие (от 0до 13%); vi. в рамках названных основных направлений объем образовательной нагрузки по различным видам деятельности детей (игровой, речевой, продуктивной и т.д.) представлен так же неравноценно, с нарушением принципов возрастного подхода к образованию детей дошкольного возраста и требований СанПиН (например, в одной из названных программ запланировано четыре занятия в неделю по развитию речи, в другой – только одно). Все сказанное нельзя квалифицировать как недостатки анализируемых программ. Вариативные комплексные программы создавались в условиях отсутствия четко определенного государственного заказа и представляют собой по сути, «авторский» взгляд на дошкольное образование.
|
