ПРАВОВЕДЕНИЕ
ПРАВОВЕДЕНИЕ
О.Е Кугафина * Второе издание, переработанное и дополненное Допущено Министерством образования Российской Федерации в качестве учебника для студентов высших учебных заведений ноюрмдического профиля, обучающихся по всем направлениям подготовки бакалавров и магистров, направлениям подготовки дипломированных специалистов, специальностям вьюшого профессионального образования ■ Учебник замял первое место в конкурса учебников по циклу •Общие гуманитарныви социально-экономические дисциплины* для технических направлений и специальностей высшего профессионального образования
(приказ Министра образования РФ ог 16 ноября 200Т г.)
►■ Рецензенты: *, зав* кафедрой социологии и правоведения Московского авиационно-тсхнологического института им. К-Э. Циолковского доктор социологических наук, профессор И.С Болотин; зав, кафедрой уголовного права Российского государственного университета нефти и газа им. И,М- Губкина профессор ОХ Перминов Коллектив авторов: Веденин НМ.Щ докг юрид. наук, проф. — раздел VI; /Vft» KH.t дои: юрнд* наук, проф., заслуженный Деятель науки РФ. академик РАСН — раздел 1У Дашков Г:В., докт. юрйд. наук, проф., заслуженный деетель науки РФ, почетный работник высшего профессионального образования РФ — р*щелы VII, VIII; К*ш:,!./;, докт. юрид. наук, проф. — 4>аддел Ш; Кутафин О.Е.> академик РАН» заслуженный деятель науки РФ — предисловие, раздел II; Лазарев В.В., докт. юрид. наук, проф., заслуженный деятель науки РФ - раздел 1; Попов ЛЛГ докт юрид. наук, проф., заслуженный деятель науки РФ — раздел V •=!»№ Это. Правоведение: Учебник для неюридических вузов / Под П68 ред. О.Е. Кугафина, — 3-е изд., персраб. и доп. - М: Юристъ, 2007,-400 с. ISBN 978-5*7975-0836-6 (в пер.) Учебник подготовлен в соответствии с государственным образовательным стандартом по курсу «Правоведение» для студентов неюрнднческнх вузов. Авторнгегный аеторскнй коллектив профессоров Московской государственной юридической академик обстоятельно и доступно знакомит с рядом основных отраслей отечественного права. В третьем издании учгены новейшие мконодятельные акты по всем отраслям права, принятые в 2004—2005 п. Для студенте» вузов неюридического профиля. Изучение полезно любо-му чтатедк*. интересующемуся основами правоведения. УДК 340 (075,8) ББК67 ISBN 978-5-7975-0836-6 ф.Юристъ». 2006 © Коллектив авторов 2006
Предисловие.............. -;- - %■>......................................... х - -..................... ♦•....................... ' Принятые сокращения.......................... W*............................................................. II Раздел 1. Государство я щ»во* И*роль вжиэкн обшвета....i ■•....-,.................. 12 Глава L Государство и прв*о — продукт общественного рмвктня---------.".................. ■.13 Глава 2- Понятие государств* Его функции» механн», формы. Правовое государство.......................................*................................... -+....................... ■ " § t Определенно государства и его отличительные признаки............................. 19 §2.1Ъсударетвенндя власть................. Л«................................. -............... 20 5 3. Задачи яфункинн государстве...Y...VV.*."........................................ 21 5 4. Механизм государства и механизм функционирования государствен § S. Форма государства..................................................................................... 24 § 6. Формирование правового государства........................................................ 24 Глава 3. Понятие права. Источники и нормы права. Правовые отношения. Закон* ность. Система российского права........................................... -..................... 2v 3 I, Право как peiyjurrop существенных отношений............................................ 79 3 2, Правовые системы современности............................... *'............................». | 3. Источники российского права............................................................. 35 §4. Нормы права н нормативные правовые акты; их действие........................... 36 § 5, Закон и подзаконные нормативные акты....................... я................. 40 $ 6, Перевод требований мконов и подзаконных актов в реальные общест $ 7. Правовые отношения................................... v,v......................................... *$ § 8. Значение законности и правопорядка а современном обществе.................... 48 § 9. Система российского права Отрасли права. Роль международного правя.................................................................. -.................................... и Г1ава4. Правонарушение и юридическая ответственность........................................;.,56 в I, Понятие, виды и причины правонарушений................................................ 56 11 Понятие и виды юрнли чесхой о!ветствен поста................................ 65 §*3. Основания и принципы юридической отоетстъенности............................. 70 Пиша S. Роль государства и права в социально-экономическом развитии........................ 72 § 1. Государство* право и экономика................................................................ 72 3 2. Перспективы развития государства и права.................. к............................. 77 Раздел П. Конспгтущюииое врио................................................................................. 80 Пша L Конституция Российской Федерации - основной закон государства.... 80 § L Юридические свойства Конституции......................................................... 80 § 2. Конституцяя Российской Федерации 1993 п............................................... 86
§ I. Россия ~- федеративное государство........;........................................... 9^ § 2. Конституционно-правовой стгтус Российской Федерации................ 103 3 3. Конспггуционно-нрввовой ститус субъектов Российской Федерации.*......................................................................................... 109 § 4, Административно-территориальное >стройство субъектов Россий Глава 3. Система органов государственной власти в Российской Федерации... ,124 § L Понятие государственного органа.......................................;.............. 124 $ 2. Система государственных органов в Российской Федерации......... 126 Раздел III. Цжл^мвское право...................................................... *........................ 154 Пиша L Пюжданское право и гражданское правоотношение................................ 154 § J. Понятие источников гражданского праве..........................,............... 154 9 2. Предмет и метод гражданского права. Понятие гражданского правоотношения............................................. 154 § 3. Элементы гражданского правоотношении........................................ 156 § 4. Юридические фа*пи как основания возникновения, изменения и прекращения гражданских правоотношений................................... 157 § 5. Вилы фажшнеких правоотношений.................................................... 160 Oiaea 2. Граждане и юридические лица как участники гровданских правоотношений........................................................................................... 162 f 1. Правоспособность гражданина..........................;................................ 162 8 2. Дееспособность гражданина............................................................... 163 § 3, Признание гражданина недееспособны*..................................... 165 S 4. Ограничение дееспособности гражданина......................................... 166 S5. Олсдан попечительство............................................. v.................... \. 167 § 6. Признание гражданина безвестно отсутствующим............................ 168 § 7, Объявление гражданина умершим...................................................... 168 § 8. Помгтне и виды юридических лиц. Их правоспособность............ * - 169 g 9. Государственная регистрация и учредительные документы юриди § 10. Органы юридического лица............................................................... 172 $11, Возникновение юридических лиц....................................................... 172 § 12. Реорганизация юридического дица................................................... 173 § 13. Ликвидация юридического лииа......................................*............ t 174 niasa 3. Право собственности.................................................................................. 175 § I. Понлтш права собственности и его содержание................................ 175 § 2. Основания (способы) приобретения права собственности................ 177 § Э. Основания (способы) прекращения пра$а собственности.,.. *........ 178 § 4. Формы собственности в Российской Федерации............................... 179 § 5. Обида собственность........................................................................... 182 §6, Вещий права лни> не являющихся собственниками..............;........... 184 §?. Защита прав собственности и других ЩОММХ прав......................... 187 Пива 4. Общ» учение об обязательствах......................................................... 188
5 1. Понятие, стороны и виды обязательств.....................,... ■................. 188 § 2, Основания возникновения обязательств.......................... ♦................ 190 § 3. Исполнение обязательств..................................... '<............................. 191 84, Обеспечение исполнения обязательств............................... f.............. 1М § 5. Ответственность la нарушение обязательства................................... 198 § 6. Прекращение обязательств (............................................................... 199 Птава 5. Наследственное право..................................................... -....................... 202 § I, Понятие наследоьания...................... \................................. -»--■........ 202 § 2. Наследование по увещанию.. k\.........;.-■....................... '................... 204 § 3. Наследование по закону...................................................................... 205 § 4. Приобретение наследства, отказ от него, охрана наследства, свиде Пшва 6. Семейное право.................... ■............................;...................;. - ■......... 209 § I, Понятие семейного права (предмет и метод регулирования, источники)............................................................................................ 209 § 1 Личные права и обязанности супругов................................................ 211 § 3. Имущественные отношения супругов......................................... <«213 § 4. Права и обязанности родителей и детей............................................ 216 55. Алиментные обязательства членов семьи.,:............. t......................... 218 Раздел IV. Трудовое ярм°,..................................................................................... 222 Глава 1. Трудовой договор.........................., /...................................,................... 222 5 1. Понятие и значение трудового договора........................................... 222 $ 2. Содержание трудового договора ^..................................................... 226 9 3. Порядок заключения трудового догоэора.......................................... 230 в 4. Виды трудовы* договоров.................... «................................. 236 § 5. Понятие и вилы переводов на другую работу.............................. 241 § 6 Прекращение трудового договора................................ •................ 244 Пива 2. Рабочее аремя и время отдыха.................................................................. 249 §!. Понятие и виды рабочего времени...................................................... 249 § 2. Понятие и виды времени отдыха........................................................ 254 Глава 3. Дисциплина труда..,.................................................................................. 261 § L Понятие и значение дисциплины труда, методы ее обеспечения...... 261 § 2. Правовое регулирование внутреннего.-рудового распорядка. Основные обязанности работников к работодателя........................... 264 S 3. Меры поощрения и порядок их применения...................................... 266 § 4. Дисциплинарная ответственность и ее виды...................................... 268 Пшва 4. Трудовые споры........,................................................................... *......... 273 3 L Понятие и классификация прудовых споров...... „.............................. 273 8 2. Индивидуальные трудовые споры................................................ '.. - 273 § 3. Коллективные трудовые споры........................................................ - 276 Раздел V. Адмииистратнвнос право....................................................................... 280 Глава I. Сушностъ, предмет н метол административного права.......................... 280 § L Сущность административного права................................................... 280
§ 3. Метод административного права................................................. 285 Отава 2, Нормы административного права. ■....................................................... 287 Пэява 3. Субъет* административного права......................................•:.,;,... 292 5 I. Общее понятие субъекте административного права____________ '. 292 § 2. АДминнсГратноно-лривэвоП статус граждан.................................... 293 § 3. Правовой статус органов исполнительной власти. v.■.... <- - -V-.'- - - - ■ 296 Птаяд 4. Административное принуждение.......,..■;..*....................................;.. 30Q S 1. Понятие и признаки административного принуждения я................... 360 §2. Видыалминнстративногопринуждения..................................,,.....303 П1ава 5. Административное правонарушение и административная ответственность.......................................................................................... 305 § 1. Понятие, признаки и состав административного правонарушения.... 305 S 2. Понятие» иеди и особенности Административной ответственности..,. 316 Раздал VI. Экологическое ораао............................................................................. 325 Раздел VII. УголомоеЩ>аво.....................................................................................,341 Глава I. Понятие, предмет, задачи и принципы уголовного права....................... 341 Пива 2, Понятие и характеристика уголовного закона.......................................... 346 DtUi 3. Уголовная ответстэекносп» и преступление..............;............................. 352 § I. Стадии совершении преступлений...................................................... 356 § 2. Соучастие в преступлении.................................................................. 357 § 3. Обстсиггслъсгаа, исключающие преступность деяния...................... 360 § 4. Реиидив преступлений....................... *............................................... 363 Глава 4, Наказание.................V........................................................................ 365 9 I. Система к виды наказаний.................................................................... 367 § 2* Характеристика наиболее общественно значимых и распростра § 3. Назначение наказания.......................................................................... 373 Раздел V1M. Правовые средства ищцгт государственной, коммерческое, банков ITiaaa I. Государственная тайна.............................................................................. 383 Глава 2. Служебная и коммерческая тайны........................................................... 387
Идущий в России процесс последовательной демократизации общества, установления правовых основ государственного строительства, укрепления правопорядка и законности, более полного обеспечения прав и свобод человека все ближе подвигают общество к этапу завершения формирования подлинно правового государства. Понимание этих процессов и реалий» происходящих на правовом поле, знакомство с важнейшими институтами права и государства сегодня — и насущная потребность, и неотъемлемая обязанность каждого сознательного гражданина. Предлагаемый учебник рассчитан на студентов вузов неюридического профиля и написан в соответствии с государственным образовательным стандартом. В данном издании учтены новейшие законодательные акты по всем отраслям права, принятые в 2004—2005 гг В подготовке соответствующих разделов учитывается возрастающий интерес студенчества» представителей всех специальностей к тому, что так или иначе связано с основами организации совместной деятельности людей, что должно предопределять реализацию социальных идеалов, воплощать в жизнь непреходящие ценности и естественную справедливость- В соответствии с учебной программой авторы практически не коснулись норм процессуального права, полагая, что они найдут подобающее место в лекционном курсе, тесно увязанном с конкретной специализацией слушателей. Менталитет россиянина, как известно, во многом склоняет его к вере во власть, к надежде на генерального управителя общественными делами. Державные мотивы никогда не были отвергаемы подданными и гражданами российского государства. Отсюда неподдельный интерес к сфере политики, к организации и функционированию государственной власти. Об интересе к праву со стороны россиянина нельзя сказать того, что мы говорим об отношении к государству. Здесь, скорее, имело место безразличие или откровенный правовой нигилизм. Однако времена меняются, и мы меняемся вместе с ними. Право сопровождает человека с момента рождения и до окончания жизненного пути- Трудно назвать сферу отношений между людьми, которая вообше выпадала бы из правового поля. Сегодня ни одно сколько-нибудь значимое решение нельзя принять без программирования его на предмет соответствия праву В противном случае гражданина или объединение людей
|
