Сертификатов Украины
Во внешнеэкономической деятельности большое значение имеет взаимное признание сертификатов странами-партнерами. С этой целью между странами заключаются соглашения на двусторонней и многосторонней основе. Перечень договоров между Украиной и зарубежными странами о взаимном признании результатов работ по сертификации продукции (товаров, услуг) приведен в приложении З. Наиболее значительным является «Соглашение о проведении согласованной политики в области стандартизации, метрологии, сертификации и аккредитации в этих областях деятельности» между странами СНГ. Соглашения о сотрудничестве в сфере стандартизации, метрологии и сертификации в рамках межправительственных подписаны и на двусторонней основе между Украиной и такими странами СНГ, как Россия, Молдова, Армения, Беларусь, Киргизстан, Узбекистан, Грузия. Согласно подписанного со всеми странами СНГ “Соглашения о взаимном признании результатов сертификации”, выданные в системе УкрСЕПРО сертификаты соответствия признаются: в Азербайджане, Армении, Беларуси, Грузии, Казахстане, Киргизстане, Молдове, Российской Федерации, Узбекистане, Таджикистане, Туркменистане. Украиной на двусторонней основе заключены Соглашения о сотрудничестве в сфере стандартизации, метрологии и сертификации с такими зарубежными странами, как Литва, Польша, Куба, Болгария. С Италией заключено Соглашение о сертификации взаимно импортируемых гражданских судов и о признании сертификатов летной годности. Соглашения о взаимном признании результатов работ по сертификации на основе взаимной аккредитации лабораторий заключены со странами Балтии (Литва, Латвия, Эстония) и Турцией. В 2003 году органами по сертификации признано почти 21 тыс. иностранных сертификатов соответствия стран, с которыми Украина заключила соглашения о взаимном признании результатов работ по оценке соответствия, в том числе органами по сертификации, подчиненными Госпотребстандарту, – 17, 9 тыс., что составляет 85, 3% от общего количества. Среди выданных свидетельств о признании – 68% на промышленную продукцию. Решение о признании иностранных сертификатов на импортируемую в Украину продукцию принимает орган по сертификации продукции. Признанию подлежат иностранные сертификаты и протоколы испытаний продукции, выданные уполномоченными органами зарубежных стран при условиисоблюдения следующих правил: 1) наличие двустороннего соглашения о взаимном признании результатов работ по сертификации между Госпотребстандартом Украины и национальным органом по сертификации страны, из которой импортируется продукция; 2) иностранный сертификат выдан в государственной системе сертификации той страны, в которой изготовлена импортируемая продукция; 3) импортная продукция может быть идентифицирована по сопроводительной документации (маркированию, этикетке) как изготовленная по межгосударственным или другим нормативным документам, действующим в Украине; 4) номенклатура всех обязательных требований к продукции, указанных в иностранном сертификате, и нормы этих требований полностью отвечают номенклатуре обязательных требований и нормам, действующим в Украине. При выполнении всех вышеперечисленных условий на предъявленный иностранный сертификат орган по сертификации выдает свидетельство о признании. Оно в обязательном порядке регистрируется в Реестре Системы. В случае невыполнения хотя бы одного из вышеперечисленных условий орган по сертификации проводит сертификацию продукции в соответствии с нормативными документами, регулирующими порядок получения сертификата на продукцию в Украине. Территориальные центры стандартизации, метрологии и сертификации, аккредитованные как органы по сертификации в Системе УкрСЕПРО, могут выдавать свидетельство о признании сертификата, зарегистрированного в Национальных системах сертификации стран СНГ на любую продукцию, которая подлежит в Украине обязательной сертификации и изготовлена в этих государствах. Признание сертификатов, выданных в Национальных системах сертификации стран СНГ на продукцию, которая изготовлена не в этих государствах, а также сертификатов на продукцию других государств возлагается на специализированные органы по сертификации продукции, аккредитованные в Системе УкрСЕПРО, в соответствии с закрепленной за ними номенклатурой продукции. Признание сертификатов на продукцию, импортированную из стран, с которыми не заключен договор о взаимном признании результатов сертификации, может происходить в Системе УкрСЕПРО на основании решения о признании: - без дополнительных процедур сертификации (на основании ранее внесенных данных об этой продукции в Реестр - по положительным результатам сертификации; - с применением дополнительной процедуры сертификации. В случае отсутствия в Системе УкрСЕПРО органа по сертификации какого-то конкретного вида продукции документы для сертификации этой продукции направляются в Госпотребстандарт Украины, который по своему усмотрению назначает организацию, которая будет проводить работы по сертификации или признанию результатов сертификации. Заявитель подает в орган по сертификации следующую документацию: - заявку с определением производителя и страны происхождения; - сертификат соответствия (или его действующую копию) и протоколы испытаний; - нормативные документы на продукцию и процедуры сертификации (при наличии); - сертификат системы качества, аттестат производства (при наличии); - отчет об обследовании производства (при наличии); - образец сертифицированной продукции; - товаросопроводительную и другую документацию. Орган сертификации рассматривает документацию, проводит ее анализ и экспертизу, принимает решение о полном или частичном признании результатов сертификации. В случае необходимости орган сертификации может обратиться с запросом к заявителю о дополнительной информации. При принятии органом сертификации решения о полном признании иностранного сертификата соответствия, он готовит свидетельство о его признании, которое регистрирует в Реестре Системы. Орган сертификации может принять решение о частичном признании результатов сертификации в случае незначительных расхождений в оценке документации относительно показателей характеристик продукции. Тогда осуществляются дополнительные процедуры, и при получении положительных результатов после их проведения орган сертификации оформляет сертификат соответствия. В случае значительных разногласий по результатам оценки документации относительно показателей продукции орган сертификации принимает решение о проведении сертификации в полном объеме. В соответствии с Порядком признания результатов работ по сертификации продукции выдано почти 17 тыс. свидетельств о признании соответствия, в т. ч. на пищевую продукцию – почти 6 тыс., на промышленную продукцию – 10, 7 тыс. Это обеспечивает беспрепятственную взаимную поставку продукции производства стран СНГ. Таким образом, международнопризнаваемые в настоящее время механизмы подтверждения качества товаров и услуг при осуществлении внешнеэкономической деятельности: - сертификация товаров, услуг и систем качества; - проверка соответствия качества Директивам ЕС (маркирование знаком соответствия СЕ); - независимая экспертиза (инспекция) количества и качества товаров и услуг. Вопросы для самоконтроля 1. Что представляет собой государственная система сертификации Украины? 2. Какая структура законодательной базы Укрсепро, в чем заключаются ее функции? 3. Какие органы по сертификации продукции государственной системы сертификации Украины Вам известны? 4. Каким образом осуществляется сертификация в системе Укрсепро? Постройте схему проведения сертификации в системе Укрсепро. 5. Какая продукция подлежит обязательной сертификации? 6. В чем заключаются особенности добровольной сертификации? 7. Как проводится сертификация экспортной продукции в Украине? 8. Каковы особенности проведения сертификации импортной продукции? 9. Какой перечень документов необходим для получения сертификата происхождения товара для производителя и посредника? 10. Для чего используется система защиты сертификата соответствия? 11. Как осуществляется признание национальной системы
|
