Тема 12 Развитие экономики России в конце Х1Х – начале ХХ вв

 

Вопросы

1. Первоначальное накопление капитала.

2. Роль иностранного капитала в развитии России.

3. Аграрные преобразования. Отмена крепостного права.

4. Особенности монополизации российской экономики.

Вопрос 1. Элементы капиталистического уклада зародились в России с середины XVIII в.. Однако крепостное право замедляло развитие капиталистического уклада из-за того, что дешевый крепостной труд делал не выгодным использование машин.

Характерно, что в России противоречия между капитализмом и феодализмом в промышленности проявлялись значительно сильнее, чем в сельском хозяйстве — крупное производство в форме мануфактуры не отве­чало новым народнохозяйственным потребностям.

В отличие от Западной Европы процесс первоначального накопления капитала в России происходил при активном участие государства, на основе русского абсолютизма. Вообще данный процесс начался в России лишь в XVII в. и продолжался вплоть до 70-х гг. XIX вв. и происходил с некоторыми особенностями, свойственными только России. Так, в условиях господства феодальной собственности на землю и сохранения крепостного права в стране появлялись мануфактуры. Поскольку в российской сельской общине существовали правила, запрещавшие индивидуальное и семейное наследование, и делавшие общину единственным полноправным наследником своих членов, постольку община имела возможность выделять своим представителям беспроцентные, а часто и безвозвратные ссуды. Благодаря этому в стране происходило формирование крестьянской буржуазии.

Такая система как рост государственных долгов, ставшая одним из источников первоначального накопления капитала в Голландии и Англии, в России заняла более скромное место. Определялось это тем, что русский абсолютизм ориентировался больше на прямые налоги и откупа, а сама экономика продолжала носить натуральный характер. Использовались также государственные вклады в силу того, что российское правительство считало, что основным источников банковских капиталов могут быть только государственные.

Вместе с тем более значимой оказалась земельная политика государства, широко использовавшего аграрные резервы страны, неведомые Западной Европе.

В результате поощрительные мероприятия абсолютизма, связанные с раздачей земель и дарового труда крепостных, ускорили мобилизацию капитала и рабочей силы на политической основе. Развитие страны в рамках мобилизационного типа экономического роста характеризовалось проведением комплексных реформ. При этом инициатором преобразований по-прежнему выступало государство

Распространение капитализма в России активно началось после отмены крепостного права и развивалось одновременно с развитием промышленного переворота. Однако формирование российской буржуазии также имело свою специ­фику: длительное время «молодая» российская буржуазия одновременно занималась и торговлей, и производством; многие предприниматели были выходцами из разбогатевших крепостных крестьян. В своем развитии российский капитализм в промышленности имел такие особенности как:

-бурный темп производства сократил фазу «свобод­ного», домонополистического промышленного капитализма (за не­сколько десятилетий Россия прошла путь, который в Европе занял два столетия);

-сохранилась многоукладность промышленности, поэтому крупная машинная индустрия соседствовала с мануфактурным и мелкотовар­ным (кустарным) производством;

- неравномерное размещение про­мышленности по территории России (наряду с высокоразвитыми рай­онами — северо-западный (Петербург—Прибалтика), центральный (вокруг Москвы), южный (Украина), продолжали оставаться неосвоенными в промышленном отношении Сибирь, Дальний Восток и Средняя Азия;

- неравномерно развивалась промышленность и по отраслям (веду­щую роль играла легкая, особенно текстильная, и пищевая промыш­ленность. В текстильное производство было самым передовым в тех­ническом оснащении, в нем было занято свыше 50 % промышленных рабочих. Быстрые темпы набирала и тяжелая промышленность (до­бывающая, металлургическая и нефтяная). Однако отечественное ма­шиностроение было слабо развито);

- характерно было сильное государственное вмешательство в промышленную сферу. Это осуществлялось с помощью кредитов, правительст­венных субсидий, казенных заказов, финансовой и таможенной поли­тики. Всё это заложило основу для формирования системы государствен­ного капитализма.

Вопрос 2. Недостаточность отечественных капиталов вызвала интенсивный приток иностранных инвестиций. Инвесторов из Англии, Франции, Германии и Бельгии привлекала дешевизна рабочей силы, богатые сырьевые ресурсы и, следовательно, возможность получения высоких прибылей. Иностранный капитал большей частью концентрировался в веду­щих отраслях российской экономики.Доля иностранных инвестиций в акционерном капитале предприятий отраслей производства средств производства были втрое выше, чем предприятий, произ­водивших потребительские товары.

Иностранное участие в промышленном строительстве в Рос­сии утверждалось в двух основных организационных формах — ча­стновладельческой и акционерной.

В первой половине рассматриваемого столетия ве­дущую роль играл единоличный, или семейный, частный бизнес, а в более позднее время, во второй половине столетия, — акционерный капитал. К середине XIX в. созданные иностранцами в России частные предприятия по мере их развития постепенно утрачивали едино­личный (семейный) характер и преобразовывались в акционерные компании.

В первой половине XIX в., как и в предшествующие периоды, иностранцы не имели возможности свободно заниматься торговлей и промышленным предпринимательством. Законы Российской империи обязывали их записываться в особую категорию граждан­ского состояния — «иностранные гости», и только после обрете­ния этого звания иностранные подданные получали право заво­дить, покупать и держать промышленные предприятия. Само понятие «акционер­ная компания», как, впрочем, и правовой принцип, на котором она была основана (ограничение ответственности акционера сто­имостью принадлежащих ему акций), пришло в Россию из Анг­лии и Голландии в XVIII в. За десятилетие (1864—1873) в Рос­сии было основано свыше 300 акционерных обществ. Их капи­тал составлял почти 700 млн. рублей. Почти половина его была вложена в железнодорожные компании, около трети — в торго­во-промышленные предприятия, пятая часть — в кредитные уч­реждения. В экономику России устремились крупные иностран­ные инвестиции, происходил процесс создания совместных пред­приятий.

Количество фабрик и заводов в России к концу XIX в. увеличилось примерно в четыре раза (превысив 38 тыс.), численность работников на них — более чем в три раза (достигнув 1,7 млн. человек), объем выпуска­емой продукции — в 16 с лишним раз, превысив 2,7 млрд. рублей. При этом иностранный капитал большей частью концентрировался в веду­щих отраслях российской экономики, причем доля иностранных инвестиций в акционерном капитале предприятий производства средств производства был втрое выше, чем предприятий, произ­водивших потребительские товары. Наиболее высокий удельный вес инвестиций иностранного капитала, это 60 % всех капиталовложений, поступало в горную и нефтяную отрасли, в металлургию и металлообработку (в горной и ме­таллургической промышленности — 53 %, в химической — свыше 40, в электропромышленности—75, в промышленности по благоустройству го­родов и банках — свыше 40 %).

Однако по­добное положение не привело к образованию иностранных анкла­вов в российской промышленности. Это объясняется тем, что приток заграничного капита­ла в производственную сферу сопровождался процессом его сращивания с отечественным капиталом. Данный процесс происхо­дил при активном участии российских банков, игравших роль по­средников для иностранных финансовых групп при учреждении ими предприятий в России.

По размеру ввозимого капитала в конце XIX в. (по дан­ным отечественной и зарубежной статистики) на первом месте были французские и английские инвестиции. Затем шли германские, бельгийские и американские вложения. В экономику России инвестировали капиталы также голландские, швейцарские, шведские, датские, авст­рийские, итальянские, норвежские предприниматели.

Вопрос 3. С начала Х1Х века сельское хозяйство в России из натурального все более превращалось в товарное. Помещики, в условиях развития товарно-денежных отношений, усиливали эксплуатацию крестьян, которых заставляли платить оброк (натуральный и денежный) и отрабатывать барщину. В течение первой половины Х1Х века оброк вырос в среднем в 2-5 раз. Увеличилась и барщина, крестьяне должны были работать на помещика от 3 до 5 дней в неделю. Одним из средств интенсификации барщины была так называемая «месячина», т. е. лишение крестьян земли и выдача ежемесячно продуктов питания. Поскольку в этом случае крестьянин не вел своего хозяйства, то такая эксплуатация уже фактически не считалась феодальной. Помещики, видя недостатки барщины и оброка, применяли также наемный труд, но рост наемного труда тормозился недостатком наемных рабочих.

В силу того, что все эти меры не были эффективными, происходил посте­пенный упадок помещичьего хозяйства. К середине XIX в. 65 % всех имений было заложено. Общая сумма помещичьего долга государству и кредитным учреждениям достигла более 400 млн. рублей.

К середине XIX в. крепостное право сохранялось только в России, тормозя экономическое и социально-политическое развитие страны. Об отмене крепостного права возвестил 19 февраля 1861 г. Манифест, в котором рассматривались три основные вопросы: личное освобождение крестьян, выкупная сделка, наделение их землей. Сохранялась общинная собственность на землю, переделы наделов, круговая порука, особенно при выплате налогов и выполнении государственных повинностей. Однако крестьяне оставались единственным сословием, которое платило подушную подать, несло рекрутскую повинность и подвергалось телесным наказаниям.

Следует подчеркнуть, что главным следствием крестьянской реформы было внедрение в аграрный сектор капиталистических отношений, это создавало определенную схожесть развития сельского хозяйства в России с прусским путем, однако реформа имела половинчатый характер, т.к. была сложным компромиссом между государством и всем обществом.

Рост товарности в российском обществе усиливал расслоение крестьян, стимулировал развитие специализации и, в конечном итоге, повышал производительность труда в сельском хозяйстве. Однако, к концу Х1Х века сложились резкие диспропорции в экономике: при бурном росте промышленности наблюдался вялотекущий застой в сельском хозяйстве, который практически нельзя было преодолеть в сложившихся условиях. Очень важно отметить, что государство развивало промышленность ради решения военных проблем, поэтому рост капиталовложений в тяжелую индустрию происходил за счет легкой промышленности и сельского хозяйства. При этом Россия оказалась единственной среди промышленных стран того периода времени, которая предпринимала индустриализацию, не располагая сильным аграрным сектором.

Очень важно отметить, что государственная политика в это время имела ярко выраженный запретительно-протекционистский характер.

В 60-е гг. начинается переориентация государственной политики, во-первых, её ориентируют на расширение внутреннего рынка за счет стимулирования инвестиций в промышленность и железнодорожное строительство, а,во-вторых, её направляют на оказание помощи сельскому хозяйству. В 80—90-е годы произошел бурный экономический подъем, что стало следствием завершения промышленного переворота. Основная промышленная продукция России стала производиться на предприятиях, оборудованных паровыми и электрическими машинами. Интенсивно стали развиваться новые отрасли — угольная, нефтедобывающая, химическая и машиностроительная.

Вопрос 4. Высокие темпы экономического роста в России в начале XX в. во многом определялись теми же факторами, что и в конце XIX в. Россия была страной молодого капитализма, поэтому создаваемые предприятия были самыми передовыми и крупными.

В начале XX в. развитие российской промышленности перешло на новый этап. Экономический рост стал стимулировать в первую очередь за счет развития всех отраслей экономики, включая сельское хозяйство, и увеличения совокупного внутреннего спроса.

Следует особо подчеркнуть, что ускоренному развитию экономики России способствовала грамотная внешнеэкономическая политика, которая сформировалась в начале XX в. Царское правительство последовательно проводило политику «воспитательного протекционизма», считая главной задачей во внешнеэкономических связях повышение конкурентоспособности национальных производителей. Для защиты национальных производителей широко применялся покровительственный тариф в виде высоких пошлин на импорт товаров, которые производятся и внутри страны. Эти пошлины достигали 30 % и более. Поэтому в начале XX в. Россия постоянно имела положительное внешне торговое сальдо, что способствовало прочному положению рубля и притоку иностранных капиталов. Россия находилась на первом месте в мире по экспорту хлеба, гречихи, масличных семян, льна, конопли, маргарина, платины, лошадей, спирта и яиц. Иностранные фирмы почти не могли продавать свои товары в России из-за высоких пошлин на импорт, но они могли строить в ней свои предприятия, т.е. ввозить предпринимательский капитал.

В России процессы концентрации капитала и производства в рамках крупной компании были особенно впечатляющими, по этим показателям она обгоняла большинство развитых стран. Концентрации капитала и производство способствовало государство, поскольку выполнять огромные казенные заказы могло обычно очень крупное предприятие или их объединение, а размещение этих заказов по завышенным ценам ускоряло рост производства и капитала.

Высокая концентрация промышленного и банковского капитала неизбежно вела к смене свободной, совершенной конкуренции несовершенной с большими элементами монополии. В России период свободной конкуренции был очень кратким, что сказалось на всем последующем развитии экономики, например, на неумении и нежелании честно конкурировать. Наиболее распространенными формами монополистических объединений были картели и синдикаты. Причем в России получили распространение синдикаты, т.к. этому способствовали массовые казенные заказы. Правительство устраивало конкурсы среди возможных производителей и передавало заказ тем, кто предлагал наиболее низкую цену. Другой причиной была внешняя экономическая политика государства, установившего высокие таможенные пошлины. В результате цены на импортные товары повышались, что позволяло повысить цены и на отечественные. В Англии же, например, где доминировала свободная торговля, синдикаты практически не возникли.

Одновременно с образованием промышленных монополий шло формирование финансовых групп. Это происходило на базе высококонцентрированного банковского капитала.

Под давлением общественного мнения в России в 1910 г. правительство было вынуждено создать комиссию по ограничению монополий и разработке соответствующих законов по примеру закона Шермана в США.

Вопросы для самопроверки:

1. За счет, каких мероприятий осуществлялось в России первоначальное накопление капитала.

2. Какова была роль иностранного капитала в развитии экономики России.

3. Как повлияло на развитие экономики отмена крепостного права в России.

4. В чем состояли особенности монополизации российской экономики.

 

Тема 13 Экономические последствия первой мировой войны. Изменения в межвоенный период в экономике США(1918- 1937гг.)

 

Вопросы

1. Последствия первой мировой войны.

2. Экономика США после первой мировой войны (1918-1929гг.).

3. Мировой экономический кризис (1929-1933гг.) и его последствия в США. 4. «Новый курс» Ф. Рузвельта.

Вопрос 1. К началу XX в. борьба капиталистических держав за рынки сбыта и источники сырья достигла чрезвычайной остроты. В 1914 г. разразилась война между двумя империалистическими блоками (Антанта: Англия, Франция, Россия и др., с одной стороны; а с другой стороны: Тройственный союз: Германия, Австро-Венгрия, Турция, Бол­гария). Война была названа мировой, т.к.в ней приняло участие 34 страны из 56, существовавших тогда на планете суверенных государств. В вооруженной борьбе участвовало 80 млн. солдат и офицеров. Война продолжалась четыре года (1914-1918).

В результате первой мировой войны было уничтожено 1/3 материальных ценностей человечества. Фронт поглотил свыше 50% промыш­ленной продукции. Прежде всего, резко возрос выпуск пулеметов, благодаря, которых война приняла позиционный характер. Впервые на этой войне были использованы новые виды воен­ной техники: самолеты, дальнобойная артиллерия, танки, подвод­ные лодки. Также впервые было применено оружие массового по­ражения — отравляющие вещества. За четыре года войны было изго­товлено и использовано в военных действиях 30 млн. винтовок, 1 млн. пулеметов, 150 тыс. орудий, 10 тыс. танков. Такого размаха произ­водства военной продукции мир еще не знал. Военные расходы воюющих государств увеличились более чем в 20 раз, превысив в 12 раз наличные запасы золота.

Со стороны Антанты на войну работало 40 тыс. предприятий с 13 млн. занятых на них. Германский блок располагал 10 тыс. предприятий и 6 млн. занятых. Значительные территории во Франции, Германии, Австрии, России подверглись разграблению и разрушению.

За годы войны погибло более 10 млн. человек, еще 10 млн. умерли от голода и эпидемий, 20 млн. человек были ранены и травмированы.

Общий исход Первой мировой войны решил гигантский надводный океанский флот Англии, отрезавший Германию и ее союзников от источников стратегического сырья, а помощь вооружением и материа­лами со стороны Соединенных Штатов, которые вступили в войну в 1917 г., позволили закончить войну в пользу Антанты.

В итоге первая мировая война подорвала хозяйства европейских стран. Бесполезно были растрачены финансовые, сырьевые ресурсы, труд. Только две страны вышли из войны более сильными и окреп­шими, увеличившими свое богатство: на 40% это США и на 25% -Япония.

Последствиями данной войны были: 1) Бывшая колония Англии США превратились в неоспоримого лиде­ра капиталистического мира и прочно заняли первое место в мировой экономике;

2) Во многих странах, активно участвовавших в войне, про­изошла перестройка социально-экономического и политического строя. Так, Турецкая и Австро-Венгерская империи распались. Покончили с монархией и властью феодалов: Россия, в которой произошла революция в феврале 1917 г. и Германия - в ноябре 1918 г.

3) Произошел раскол мира на две соци­ально-экономические системы после установления в России социалис­тического строя и новой системы хозяйствования в октябре 1917 г..

Вопрос 2. США вступили в первую мировую войну в апреле 1917г., но на их территории боевые действия не велись. До этого, находясь в нейтралитете, США поставляли обеим груп­пировкам оружие и другую военную технику. За годы войны экс­порт американской продукции вырос в 1,5 раза. США также стали крупнейшим кредитором западных стран. Экспорт продукции и кредиты превратили США в главного об­ладателя мирового запаса золота: после войны США имели около половины мирового запаса золота.

Благоприятные экономические условия складывались для США и после войны, так как разоренным войной странам Западной Ев­ропы для восстановления своих экономик вновь требовались аме­риканские товары и кредиты.

В 1920 г. население США, составлявшее 6% населения мира, производило более половины мировой промышленной продукции, в том числе 85% автомобилей, 66% нефтепродуктов, более полови­ны чугуна и стали. Однако в самом начале 20-х годов США произошел непродолжи­тельный кризис, который затронул в основном промышленное производство и был следствием непропорционального развития отраслей промышленности, производивших в годы войны военную продукцию и тех отраслей тяжелой промышлен­ности, которые были тесно связаны с ними (выплавка металла, производство нефтепродуктов и др.). Причем высокий темп роста военной продукции обеспечивался во многом благодаря сокращению производства в граж­данских отраслях, это порождало дефицит многих товаров. Кроме того, после войны произошло сокращение объемов военных заказов, что, в свою очередь, также вызвало необходимость изменения струк­туры промышленного производства в сторону увеличения мирной продукции. В процессе устранения диспропорций в развитии про­мышленного производства была проведена конверсия военного производства, которая дала важный импульс дальнейшему подъему американской экономики.

В течение почти восьми лет после кризиса в США наблюдался экономический рост. Этот период получил название эпохи "про­сперити" (процветания). В эти годы особенно высокими темпами развивались такие новые отрасли как: авиационная, радиоэлектронная, автомобильная и связанные с ней резиновая, химическая промышленность, произ­водство бензина. В то же время в старых отраслях — угольной, тек­стильной, судостроении — наблюдался застой, сопровождавшийся недогрузкой производственных мощностей и безработицей.

Но правительство на эти негативные моменты не реагировало, т.к. США были охвачены эйфорией процветания, а потому также не заметили такие процессы в экономике как: возрастающий избыток товарной массы в условиях относительно узкого внутреннего рынка; усиление неравномерности в распреде­лении доходов и недостаточную инвестиционную активность боль­шей части населения.

Вопрос 3. Мировой экономический кризис, названный Великой депрес­сией, начался в США в октябре 1929 г. на Ныо-Йорской фондовой бирже резким падением курса акций. Кризис быстро рас­пространился с биржевой сферы на банковскую, затем на промыш­ленную, аграрную и т.д. По своей сути это был кризис перепроизводства, вызванный тем, что рост производ­ства, имевший место в США в течение восьми лет, выразил­ся в значительном увеличении выпуска продукции, поступавшей на рынок, который не по­спевал за расширенным производством. Рынок был не в состоянии поглотить огромную, постоянно увеличивающуюся массу товаров. Избыточный товарный запас стал сигналом сокращения производства, за которым последовали снижение объе­ма кредитных операций, резкое падение курса акций, банкротство банков и страховых компаний, разорение предпринимателей и закрытие предприятий, уменьшение численности занятых и т.д.

За четыре года кризиса промышленное производство в США со­кратилось по сравнению с 1929 г. на 46%. Наиболее пострадала автомо­бильная отрасль, где производство сократилось на 81 % (в 5 раз), про­изводство чугуна, стали также уменьшилось почти на 80% (в 4 раза). Сбор пшеницы снизился на 36%, кукурузы — на 45%. Сокращение объемов промышленного и сельскохозяйственного производства повлекло за собой снижение американского экспорта. В период кризиса обанкротились около 6 тыс. банков (почти чет­верть от общего количества), 135 тыс. фирм, созданных в разных отраслях народного хозяйства, 1 млн. фермерских хозяйств (20% общего их числа).

В стране разразилась небывалая безработица. В начале 1933 г. на­считывалось около 17 млн. безработных, что составляло треть рабо­тоспособного населения. Одновременно почти вдвое снизилась за­работная плата рабочих. Резко возросла пре­ступность. Участились самоубийства. Начались невиданные в исто­рии США акции гражданского неповиновения: походы на Вашин­гтон, пикетирование госучреждений. Меры, которые принимало правительство президента Герберта Гувера, не изменяли к лучшему экономическую ситуацию. Кризис продол­жал разрастаться, разрушая существовавшую в США те­орию и практику невмешатель­ства государства в экономику и способности рыночной экономики к саморегулированию и устранению возникавших экономических проблем.

Вопрос 4. В разгар кризиса победу на президентских выборах в 1932 г. одержал Ф. Рузвельт (1882—1945 гг.). К этому времени экономическое положение страны было чрезвычайным. От нового президента тре­бовалось найти кардинальные меры, обеспечивавшие выход эко­номики из кризиса.

Программа Ф. Рузвельта получила название «Новый курс». Ее принципиальное отличие от предшествующих антикризисных мер состояло в том, что она базировалась на активном участии государства в экономике. Теоретической базой «Нового курса» стало уче­ние английского экономиста Д. Кейнса-(1883—1946 гг.) о необхо­димости вмешательства государства в экономику в целях стимули­рования инвестиций и смягчения кризисов.

Основными направлениями «Нового курса» были:

1. Оздоровление банковской и финансовой систем. В марте 1933 г. были закрыты все банки, что позволило прекратить обмен банкнот на золото. В этот период было изъято золото из обращения и про­ведена девальвация доллара, его золотое содержание снизилось да 41 %. Благодаря девальвации доллара уменьшилась задолженность монопо­лий правительству, усилились экспортные возможности страны.

Затем банки вновь были открыты, но не все, а наиболее крепкие. При этом око­ло 40% старых банков было ликвидировано. Действующим банкам был предоставлен кредит, активизировавший их деятельность. Кроме того, государство ввело страхование вкладов, что способствовало предотвращению банкротств и повышению доверия вкладчиков.

2. Восстановление промышленности. В июне 1933 г. был принят закон о восстановлении национальной промышленности. Предпри­нимателям всех отраслей предлагалось добровольно объединяться в союзы (на них не распространялось действие антитрестовского за­конодательства). Промышленность была разделена на 17 групп. Пред­приниматели каждой группы разрабатывали и принимали «кодек­сы честной конкуренции», в соответствии с которыми они должны были строго соблюдать установленные объемы производства, оплату труда, про­должительность рабочей недели и должны были распреде­лить рынки сбыта. Действия кодексов распространялись на 99% промышленности и торговли.

3. Организация общественных работ. Целью реализации этого направления было создание новых рабочих мест и устранение без­работицы. Рабочие места создавались в сфере муниципального хо­зяйства, строительства дорог, мостов, аэропортов и т.д. Всего на общественных работах к началу 1934 г. было занято 5 млн. человек. Были устроены военизированные трудовые лагеря для безработной молодежи, которые прошли 250 тыс. человек. Источником финансирования организации и проведения общественных работ являлись специальные налоги, взи­маемые с промышленных и торговых предприятий.

4. Восстановление сельского хозяйства. Весной 1933 г. был при­нят закон о регулировании сельского хозяйства. Для преодоления кризиса перепроизводства и устранения аукционных продаж фер­мерских хозяйств государство: а) скупало земли у фермеров и оставляло их неиспользованными;

б) выплачивало премии за сокращение поголовья скота, сельско­хозяйственной продукции, тем самым старалось привести в соот­ветствие объемы производства и возможности сбыта;

в) списало часть фермерской задолженности, которая к началу 1932 г. достигла 12 млрд. долл.;

г) предоставило фермерам кредиты на сумму более 2 млрд. долл. Для этого была произведена эмиссия казначейских билетов на сум­му 3 млрд. долл.

5. Совершенствование социальных отношений. В 1935 г. был при­нят Закон о трудовых отношениях, вошедший в историю как За­кон Вагнера. В соответ­ствии с ним рабочим разрешалось создавать профсоюзы, запреща­лось преследовать профсоюзных деятелей, а администрации — вмешиваться во внутренние дела профсоюзных организаций. В 1936г. был принят закон о социальном обеспечении, согласно ко­торому вводились пенсии по старости (с 65 лет) и пособия по без­работице. Пенсионные фонды формировались за счет отчислений с прибыли предприятий и заработной платы их работников. В 1938г. был принят закон, регламентирующий продолжительность рабочей недели (44 ч), запрещавший детский труд и определявший пределы максимальной и минимальной оплаты труда на предприя­тиях федерального уровня.

Реализация «Нового курса» Ф. Рузвельта позволила остановить падение экономики и начать ее медленное восстановление. При этом основ­ным инструментом данного курса был государственный бюджет, за счет которого осуществлялось финансирование восстановление производства и социальные программы.

Но в 1937 г. начался новый кризис. Однако начало второй мировой вой­ны и перестройка экономики на военное производство обеспечили выход из него.

Вопросы для самопроверки:

1. Каковы были последствия первой мировой войны.

2. Особенности развития экономики США после первой мировой войны.

3. Последствия мирового экономического кризиса для США.

4. Основные направления нового курса проведенного Ф. Рузвельтом для устранения мирового экономического кризиса.