ДЛЯ СТУДЕНТОВ ВУЗОВ 17 страница
Рабочая сила стареет. Продвижение работников старших возрастов на более высокие должности вызовет конкуренцию среди молодых, претендующих на их места. Если «старики» засидятся, не займут другие должности или не уйдут на пенсию, то молодежи будет не легко продвигаться по ступеням карьеры. Пополнение рабочей силы за счет женщин породит такие проблемы, как равная плата за равный труд, пособия по беременности, гибкие рабочие графики и др. Политика. По мере ухода избирателей старших возрастов, воспитанных в «советском духе», в российской политике будет ослабевать консервативная тенденция. Новое поколение избирателей отличается большей независимостью. Не исключено, что менеджеры XXI в. будут придерживаться элементов различных идеологий, соответствующих основному вектору общественного развития. Изменение политических идей трансформирует государственные учреждения. Когда какие-то идеи получают широкое распространение, то право придает им законодательную основу, а исполнительные органы власти должны выполнять требования законодательства. Несмотря на призывы различных политических сил к ослаблению государственного регулирования, федеральное правительство контролирует военно-промышленный и топливно-энергетический комплексы, ряд других отраслей народного хозяйства, землепользование, образование, здравоохранение, культуру. Вместе с тем намечается тенденция к децентрализации государственных структур. Переход к новому организационному укладу вертикали власти изменит функции органов местного самоуправления, которые в большей мере будут заниматься оказанием услуг населению. Образование и технология. Средняя школа на основе равного доступа к образованию будет стремиться к оптимальному развитию интеллектуального потенциала ребенка и обучению его навыкам самообразования. Увеличится прием в высшую школу, получат развитие научно-образовательные и производственно-образовательные комплексы. В стране сложится единая система непрерывного образования. Для решения этой проблемы обществу придется приложить огромные усилия. У федерального правительства не хватит ресурсов для централизованного финансирования учебных заведений. Основная часть расходов будет покрываться за счет муниципальных средств. В силу функциональной неграмотности взрослого населения возрастет заинтересованность производственных предприятий в программах подготовки и переподготовки специалистов, повышения квалификации рабочих и служащих. Без технологии невозможно представить нашу жизнь. Благодаря освоению термоядерной реакции мы получили неограниченные источники энергии. Спутниковая связь способна моментально соединить людей, находящихся в противоположных концах земного шара. Компьютеры проектируют изделия и контролируют процесс их изготовления. Внедрение информационных технологий изменяет облик органов государственного управления, процесс принятия решений, освобождает чиновников от рутины. Вместе с тем технологическая революция несет немало и трудных проблем. По мере перехода от экономики, базирующейся на производстве продукции, к экономике, опирающейся на информацию, миллионы трудящихся потеряют работу. Исчезнут одни специальности, появятся другие. Огромному числу людей придется пройти переподготовку. Наверняка появятся и такие проблемы, которые мы не в состоянии предвидеть. Поэтому органы государственного управления призваны выработать новые подходы, проявлять необходимую заботу о людях. Ведь компьютер никогда не заменит человека, его приверженность делу, стремление отличиться. Итак, перспективы развития российского общества связаны с постиндустриальной цивилизацией. Мы вкратце рассмотрели некоторые социальные, экономические, политические и культурно-технологические тенденции, которые ведут нас в ближайшее будущее. Хотя это только наметки, а не факты, важно учитывать их, если мы хотим избежать неожиданностей и подготовить эффективные планы. Ключевые слова Тенденции культурно-технологические. Тенденции социальные. Тенденции политические. Тенденции экономические. Резюме
Глава 11.Технология социологического анализа
Цели главы: * Рассмотреть процедуры разработки программы исследования. * Показать план действий социолога. * Объяснить методы сбора, обработки и анализа данных. 11.1. Разработка программы Каждый из нас в той или иной мере является социологом. Мы читаем газеты, смотрим телепередачи, беседуем с людьми, т.е. знакомимся с информацией о различных социальных событиях, строим предположения, делаем выводы и т.д. Однако для того чтобы детально изучить какой-либо вопрос важно уметь организовать социологическое исследование. Проведение такого исследования состоит из последовательных этапов, каждый из которых включает в себя ряд процедур: 1) разработка программы; 2) подготовка плана исследования; 3) сбор, анализ и интерпретация полученных результатов. Расскажем о них вкратце, опираясь на опыт проведенного нами исследования по теме: «Становление персонала местной администрации». Тема эта актуальна. Ведь среди различных слоев населения распространено мнение, что работники государственного аппарата некомпетентны, их действия не отличаются оперативностью. Зачастую они подбираются по принципу личной преданности и потому равнодушны к интересам людей. Очевидно, что для преодоления этих недостатков необходимо организовать профессиональную, независимую от политических структур и их лидеров государственную службу. Разработка программы обычно начинается с постановки проблемы, суть которой составляет реальное противоречие, в данном случае, между требованиями к персоналу местной администрации и незнанием способов реализации этих требований. Заказ социологу чаще всего формулируется в виде проблемной ситуации или указания на неудовлетворительное состояние дел (в нашем случае — в работе с кадрами). Для перевода этой ситуации в проблему социолог должен выполнить ряд процедур: 1) провести анализ внутренней обстановки, т.е. установить реальное наличие данной проблемы, собрать по этому поводу информацию из материалов заказчика, проверить ее достоверность; 2) провести анализ внешней обстановки посредством проведения бесед с людьми — носителями данной проблемы, т.е. выяснить, кто участвует в этой проблеме, какое влияние здесь оказывают их интересы; 3) изучить вторичные источники информации, т.е. публикации по исследованию аналогичных проблем. Социальную проблему можно описать с помощью следующих характеристик: • Сущность. Например, недостаточный уровень профессиональных и деловых качеств работников. При определении проблемы важно установить, с каким стандартом эти качества сравнивать и на каком основании? • Местонахождение. В каком подразделении (отделе, департаменте, службе) эта проблема выявлена, насколько широко она распространена в организации? • Владение. Кого конкретно (руководителей местной администрации или население) затронула эта проблема, кто заинтересован в ее решении? • Значимость. Насколько значима проблема в абсолютном и относительном выражениях? Как она влияет на те подразделения администрации, в которых обнаружена? Что может получить администрация от ее решения? • Тенденция. В каком состоянии проблема: стабилизировалась, нарастает или затухает? Итак, предварительный анализ обстановки позволяет навести, пусть еще не очень четкий, фокус на заинтересовавшую нас проблему. Приступаем теперь к определению целей и задач исследования. Поскольку мы сформулировали проблему как недостаточный уровень профессиональных и деловых качеств работников, то цель состоит в анализе состояния персонала местной администрации и определении путей оптимизации его функционирования. Задачи исследования представляют собой содержательную, методическую и организационную конкретизацию целей. Все это дает возможность описать объект и предмет исследования. В нашем случае в качестве объекта выступают кадры местной администрации. Фокус становится резче. Анализ показал, что госслужащим в настоящее время недостает компетентности, управленческой культуры, психологической устойчивости, умения работать в кризисных и экстремальных ситуациях. Отсюда возникают вопросы: чем должен заниматься госслужащий в новых условиях, что обязан знать и уметь, какими навыками и качествами обладать? Выяснение этих вопросов и составляет предмет исследования. Работа над описанием объекта и предмета исследования подготовила нас к выдвижению гипотез — обоснованных предположений о структуре изучаемого объекта, характере связей между социальными явлениями, возможных подходов к решению поставленной проблемы. В частности, в нашем исследовании выдвигалась объяснительная гипотеза: предполагалось, что в местных органах власти и управления, особенно в сельских районах, персонал не соответствует современным требованиям. Многие должностные лица не обладают достаточным уровнем профессионализма, необходимыми деловыми способностями и личностными качествами. Адаптация служащих местной администрации к новым социально-экономическим условиям идет медленно и противоречиво. В гипотезе указывались причины такого положения персонала. Важно, чтобы гипотеза имела необходимый инструмент для проверки, чтобы соответствующие понятия были сведены до ясных, однозначно трактуемых и подлежащих фиксации фрагментов социальной действительности. Этому служит процедура операциона-лизации понятий: их поэтапное расчленение до элементарных составляющих, которые впоследствии могут быть исследованы количественным методом. Прежде всего следует провести структурную интерпретацию понятий, описывающих предмет исследования, затем — факторную, т.е. систему его связей с внешними и внутренними факторами. Конечным результатом этой работы является определение понятий, доступных фиксации. Понятия, обозначающие такие элементарные фрагменты социальной реальности, называются индикаторами. Операционализация и интерпретация понятий позволяет уточнить гипотезы. Для этого нередко проводят предварительное, пилотажное исследование. В зависимости от интерпретируемых понятий гипотезы делятся на основные и выводные (причины и следствия). Таким образом, гипотезы составляют иерархические цепочки, дублирующие теоретическую интерпретацию понятий, что создает основу для сбора и анализа эмпирических данных. Ключевые слова Программа исследования. Проблема исследования. Объект исследования. Предмет исследования. Гипотезы исследования. Операционализация понятия. Интерпретация понятия. Индикатор. 11.2. План действий социолога На следующем этапе разрабатывается план исследования. Особое значение здесь имеет обоснование выборки. Если объект исследования сравнительно невелик, то его можно изучить целиком. В противном случае осуществляется выборка. Такое исследование должно быть репрезентативным, т.е. представлять параметры генеральной совокупности социальных объектов, подлежащих изучению. Применение данного метода вызывает следующие вопросы: — какого рода людей мы должны опросить (генеральная совокупность)? — каков должен быть объем выборки? — как должен происходить отбор конкретных людей для опроса? — в какой мере можно положиться на результаты выборки, т.е. в какой степени они отражают истинное положение вещей? В практике прикладных исследований получили развитие вероятностная (случайная) и квотная, (невероятностная) выборки. Вероятностная выборка опирается на статистическую «случайность»: каждый элемент генеральной совокупности (и любое сочетание элементов) может быть включен в выборку. В рамках данного типа выборки выделяются: 1) метод механической выборки, когда из генеральной совокупности через равные промежутки отбирается необходимое количество респондентов (например, каждый 10-й); 2) метод гнездовой выборки, когда в качестве единиц отбора выступают не отдельные респонденты, а группы с последующим сплошным опросом их; 3) метод многоступенчатой выборки, когда на каждой ступени меняется единица отбора (например, на первой ступени производится отбор городских, районных администраций, на второй — отбор подразделений этих администраций, на третьей — отбор специалистов данных подразделений). Квотная выборка применяется при большой генеральной совокупности и требует для отбора респондентов использования не менее четырех признаков. Квоты, как статистические пропорции, создают в миниатюре картину генеральной совокупности. Это более оперативная и менее трудоемкая выборка по сравнению с вероятностной. Репрезентативным считается такое исследование, при котором отклонение в выборочной совокупности по контрольным признакам не превышает 5%. В прикладных исследованиях применяются и другие методы выборки. Степень их точности определяется целью исследования. Благодаря аккуратности выборочных опросов существенно расширилась социологическая тематика: маркетинговые, электоральные исследования, изучение общественного мнения и др. Наиболее распространенным методом сбора информации является опрос. По способу, которым задаются вопросы отдельным лицам, опрос может быть устным и письменным. При опросе небольшого числа людей, как правило, используется интервью. Существует несколько разновидностей этого метода: прямое интервью (когда социолог непосредственно беседует с респондентом); опосредованное (беседа по телефону); формализованное (по заранее разработанному вопроснику); фокусированное (в центр внимания ставится конкретное явление); свободное интервью (беседа без заранее заданной темы). При опросе большого числа людей применяется анкетирование. По существу, это предварительно подготовленное интервью, изложенное в письменной форме. Пути распространения анкет среди лиц, ответы которых интересуют исследователя, различны. Они могут доставляться по почте или публиковаться в печати с призывом к читателям ответить на поставленные вопросы. Анкеты могут быть и непосредственно вручены опрашиваемому. Это более предпочтительный способ распространения анкет. Подготовка анкеты включает прежде всего составление вопросника, который должен соответствовать культурному уровню отвечающего. Следует учитывать формулировку вопросов, порядок употребления слов, ибо это влияет на ответ. Кроме того, вопросы следует располагать не в логической, а в психологической последовательности, чтобы они вызывали внимание опрашиваемого и побуждали его к точному ответу. В нашем исследовании, целью которого выдвигалась оценка персонала местной администрации, процедура требовала проведения аттестации кадров. Она осуществлялась на основе применения двух методов: экспертной оценки и самооценки. Для аттестации кадров было выделено 30 признаков. В качестве экспертов выступали непосредственные руководители госслужащих. При определении методов сбора информации важно учитывать следующие моменты: 1) оперативность и экономичность исследования не должны наносить ущерб качеству данных; 2) каждый метод имеет специфические познавательные возможности. Нет методов универсальных, хороших или плохих. Есть методы адекватные или неадекватные поставленной задаче; 3) надежность метода обеспечивается не только его обоснованностью, но и соблюдением правил его применения. Выше рассказывалось о том, как проводится опрос. Этот метод используется в следующих случаях: 1) когда анализируемая проблема недостаточно обеспечена документальными источниками информации; 2) когда предмет исследования недоступен для наблюдения; 3) когда изучаются элементы сознания: потребности, интересы, мотивы, настроения, ценности, убеждения людей и т.д. Словом, выбор метода исследования требует учета всех обстоятельств. Если источником информации выступают люди, обычно прибегают к методу опроса. Если источником информации предстают внешние характеристики социального явления, используют метод наблюдения. В том случае, когда социолог имеет дело с письменными источниками информации, он применяет метод анализа документов. Если необходимо добраться до глубины истоков поведения людей (мотивы, отношения), разрабатываются тесты (проективный метод). Наблюдение — пожалуй, самый древний метод сбора данных. В отличие от обычного, научное наблюдение является систематизированным, планомерным, направленным на точное познание явлений. Существуют различные виды научного наблюдения. Свободное — т.е. не заданное конкретной программой исследования. Контролируемое — проведение которого определяется планом исследования. Прямое — в ходе которого исследователь непосредственно наблюдает явление. Косвенное — когда ученый наблюдает не само изучаемое явление, а другое, посредством которого он получает сведения о предмете исследования. Невключенное — когда ученый отслеживает поведение людей со стороны, не принимая участия в их жизни. Включенное — наоборот, предполагает участие исследователя в жизнедеятельности какой-либо социальной группы. Особой и наиболее сложной формой научного наблюдения является эксперимент. Основная трудность его применения определяется тем, что искусственно вызванные социальные явления не тождественны спонтанным, ибо люди, участвующие в эксперименте, ведут себя иначе, нежели в естественных условиях. Для того чтобы понять ценность эксперимента, сравним его с методом опроса. Путем анализа вопросников социолог может выявить взаимосвязи между переменными. Известна, например, взаимосвязь образования, рода занятий и дохода. Возникает вопрос: какие из этих факторов следует считать независимыми, а какие зависимыми переменными? По логике вещей, образование — независимая переменная (причина), а род занятий и доход — зависимые (следствия). Однако в реальной жизни бывает так, что уровень дохода предшествует уровню образования. Такого рода вопросы снимаются при экспериментировании благодаря возможности контроля. Применяя данный метод, социолог подразделяет испытуемых на экспериментальную и контрольную группы. Испытуемые из первой группы «подвергаются воздействию» независимой переменной, т.е. их либо стимулируют к повышению образования, либо санкционируют и т.п. Точно так же анализируют данные, получаемые из второй (контрольной) группы, но на них не оказывает влияния независимая переменная. Затем в обеих группах замеряется зависимая переменная. Если экспериментальная и контрольная группы по-разному реагируют на воздействие зависимой переменной, это различие должно быть вызвано особенностями независимой переменной. Преимущество метода наблюдения состоит в том, что он позволяет фиксировать события в момент их свершения, в то время как другие методы основываются на предварительных или ретроспективных суждениях людей. Однако в этом методе имеется элемент субъективизма. Исследователь неразрывно связан с объектом наблюдения, что накладывает отпечаток и на восприятие, и на понимание сути события, и на его интерпретацию. Особый метод сбора данных — анализ документов. Под документом понимают всякую информацию об изучаемом явлении, которая так или иначе зафиксирована и тем самым доступна исследователю: доклады, протоколы, публикации, письма, личные дела, архивные материалы и пр. Это наиболее экономичный метод. Он позволяет оперативно получать фактографические данные, например, о качественном составе персонала администрации. Вместе с тем такого рода информация имеет некоторые ограничения: 1) статистика не всегда достоверна; 2) она устаревает; 3) цели создания документов чаще всего не совпадают с целями исследования. Поэтому документальная информация должна соответствующим образом перерабатываться. Можно назвать немало примеров, когда с помощью этого метода были решены крупные проблемы в социологии. Так, М. Вебер выдвинул гипотезу о существенной роли социокультурного (в данном случае — религиозного) фактора в развитии общества, а также тех конкретных форм, которые обретает экономика. Он проанализировал большое число проповедей протестантских лидеров для того, чтобы показать на фактах, как религиозная этика, в сочетании с упорным трудом и бережливостью, во многом предопределила рационализм, присущий западноевропейскому предпринимательству. Следует обратить внимание на контент-анализ документов. Этот метод связан с переводом текстовой информации в количественные показатели. Процедура контент-анализа начинается с выявления смысловых единиц, в качестве которых используют понятия, темы, имена выдающихся личностей и т.п. Наряду со смысловыми выделяют единицы счета. Цель исследования — отыскать индикаторы, указывающие на наличие в тексте темы, значимой для анализа, что позволяет раскрыть содержание документа. К примеру, для изучения роли районной газеты в разъяснении проблем реформирования госслужбы к публикациям на эту тему могут быть отнесены статьи, очерки, заметки, в которых прямо или косвенно говорится об опыте работы администрации. В качестве проективного метода социологи обычно используют тесты. Это — инструмент получения информации о склонностях, предрасположенностях и реакциях индивидов в связи с определенной ситуацией. С помощью тестирования исследуется интенсивность и специфика склонностей, а также их значение. Тест чаще всего состоит из систематически выстроенного ряда вопросов или утверждений, на которые тестируемое лицо должно отреагировать. Если данный метод применяется в целях изучения тенденций, складывающихся в крупных социальных группах, тестируемые лица должны быть репрезентативны в отношении этих групп. На основе полученных данных могут быть сделаны выводы о распространенности определенных характеристик в той или иной группе, о частоте их распространения среди членов группы, а также о количестве индивидов, которым присущи эти характеристики. Выбрав методы исследования, социолог приступает к разработке инструментария: анкеты, карточки наблюдателя, бланка контент-анализа и др. Причем инструментарий отрабатывается в тесной связи с операционализированным понятием по следующей схеме: выбор показателя — эмпирических индикаторов — источника. Ключевые слова Выборка. Репрезентативность. Генеральная совокупность. Анкетирование, Наблюдение. Эксперимент. Анализ документов. Тестирование. 11.3. Сбор, обработка и анализ данных На третьем этапе проводится сбор данных. Это уже полевая (внекабинетная) работа. Особое значение здесь имеют процедуры редактирования и кодирования (проверка полученных результатов с целью устранения ошибок и их трансформация в символы для обеспечения целевых операций), а также табулирования, т.е. сведения всех данных в таблицы, схемы, графики и т.д. На данном этапе осуществляется анализ и интерпретация социологической информации в основном с помощью математико-статистических методов. Социолог формулирует выводы применительно к целям и задачам исследования, а также рекомендации относительно практических действий. В зависимости от методов получения эмпирической информации применяются различные приемы обработки и анализа данных. Так, если исследователь определенную часть информации извлекает из документальных источников, то он использует два основных метода: неформализованный (традиционный) и формализованный (контент-анализ). Традиционный анализ основан на восприятии, понимании, интерпретации содержания документов в соответствии с поставленной целью (М. Вебер). Кон-тент-анализ опирается на специально разработанную технику, включающую около 20 операций. При обработке и анализе данных, полученных методом опроса, применяются методы ранжирования и шкалирования. Ранжирование — это процедура установления относительной значимости (предпочтительности) исследуемых объектов на основе их упорядочивания. Ранг — показатель, характеризующий порядковое место оцениваемого объекта в группе. Для каждого объекта вычисляют сумму рангов, полученную от всех экспертов, затем эта сумма упорядочивается. Самый высокий ранг присваивают объекту, получившему наименьшую сумму, самый низкий ранг — объекту с наивысшей суммой. Как правило, ранжирование дополняется другими методами экспертных оценок. Шкалирование — процедура расположения объектов в том порядке, который соответствует количеству имеющегося у них свойства: от тех, которым данное свойство наименее присуще, до тех, которым оно присуще в наибольшей мере. Шкала — это измерительная часть инструмента, оценивающая эмпирические индикаторы (внешние признаки измеряемых социальных свойств) и упорядочивающая изуча-емые социологические характеристики. Тем самым она выполняет своеобразную роль эталона. Шкалы могут быть номинальные (в качестве показателей выступают объективные признаки: пол, возраст, образование и т.д.) и ранговые, где показатели перечисляются в порядке значимости. С помощью заранее разработанных шкал могут быть измерены самые сложные социальные явления. Статистические методы в социологии чаще всего применяются для выявления закономерностей, средних величин и корреляций. Статистическая закономерность выражает, например, определенный способ поведения значительного числа социальных явлений. На основе таких закономерностей можно предвидеть события путем вычисления вероятности их возникновения. Средняя величина получается путем измерения совокупности явлений, от которой каждая отдельная величина каждого конкретного явления более или менее отличается. С помощью корреляций выясняют отношение между явлениями, а не только их структуру, как в случае средних величин. От умелого использования статистических методов зависит глубина интерпретации данных. Очевидно, что анализ политических настроений общества существенно углубится, если наряду с общими сводными данными о рейтинге того или иного политического блока на выборах в Думу будут приведены сведения по различным группировкам: по региону, по возрасту, социальному положению. Те же самые 26% общероссийского показателя какого-либо политического блока могут по пенсионерам выразиться в 65%, а по молодежи — в 12%; по Северо-Западному региону — 14%, а по Югу России в 46%. Согласитесь, что в этих разбросах рейтинга по регионам, возрастным группам содержится, быть может, самая важная информация. В заключение есть смысл рассмотреть ряд этических вопросов. Они концентрируются вокруг возможности своего рода обмана, вина за который возлагается на исследователя. В любой общности существуют люди, занимающиеся деятельностью, о которой они предпочитают умалчивать. В таких ситуациях социологи иногда сообщали о себе ложные сведения; чтобы завоевать доверие они выдавали себя за лиц, в чем-то похожих на них, например, за верующих. Объясняли это возможными нападками сторонников культа. В других ситуациях исследователи полностью раскрывают себя, но скрывают подлинные цели работы. Однако и в этом случае социологи вводят людей в заблуждение, опасаясь искажения в сообщаемой ими информации. В принципе это неэтично. Когда обман становится нормой в повседневной деятельности профессионалов, наверное, они заслуживают суровой критики. Такое поведение необходимо сопоставить с важностью полученных результатов. Если существует риск нанесения людям психологического ущерба, даже потенциальная ценность исследовательских проектов не может служить оправданием обмана. Ключевые слова Сбор данных. Обработка информации. Анализ информации. Интерпретация информации Математика-статистические методы. Ранжирование. Шкалирование. Этика исследователя. Резюме
[1] Термин «социетальное» (в русском языке имеется его аналог — «общественное») употребляется для описания систем на уровне общества в целом. В отечественной традиции к ним относят экономическую, социальную, политическую и духовную сферы общественной жизни. Социальные системы как бы вложены в социетальные.
|