Класифікація видатків

Дата добавления: 2014-11-10; просмотров: 1065

Видатки бюджету— кошти, спрямовані на здійснення програм та заходів, передбачених відповідним бюджетом. До видатків бюджету не належать: погашення боргу; надання кредитів з бюджету; розмі- щення бюджетних коштів на депозитах; придбання цінних паперів; повернення надміру сплачених до бюджету сум податків і зборів (обов’язкових платежів) та інших доходів бюджету, проведення їх бюджетного відшкодування.

Дещо ширшим поняттям є витрати бюджету. Витрати бюджету— видатки бюджету, надання кредитів з бюджету, погашення боргу та роз- міщення бюджетних коштів на депозитах, придбання цінних паперів.

Видатки та кредитування бюджету класифікуються за такими ознаками:

1. За функціями, з виконанням яких пов’язані видатки та креди- тування бюджету (функціональна класифікація видатків та креди- тування бюджету).

Побудована за ознакою організаційного устрою держави і вона виділяє групи видатків на управління державою в цілому та управ- ління на місцях.

Має такі рівні деталізації:

1) розділи, в яких визначаються видатки бюджету на здійснення функцій держави, АРК чи місцевих органів;

2) підрозділи та групи, в яких конкретизуються напрямки вико- ристання бюджетних коштів на здійснення функцій держави, АРК, місцевих органів.

2. За ознакою головного розпорядника бюджетних коштів (відом- ча класифікація видатків та кредитування бюджету).

Відомча класифікація видатків та кредитування бюджету містить перелік головних розпорядників бюджетних коштів для системати- зації видатків та кредитування бюджету за ознакою головного розпо- рядника бюджетних коштів.

На основі відомчої класифікації видатків та кредитування бюд- жету Державне казначейство України складає та веде єдиний реєстр розпорядників бюджетних коштів та одержувачів бюджетних коштів.

3. За бюджетними програмами (програмна класифікація видат- ків та кредитування бюджету).

Використовується при формуванні бюджету по програмно-цільо- вому методу.

4. За економічною характеристикою операцій по видатках — еко- номічна класифікація видатків (ЕКВ).За цією ознакою вони поді- ляються на поточні та капітальні.

Класифікація кредитування бюджету систематизує кредитуван- ня бюджету за типом позичальника та поділяє операції з кредитуван- ня на надання кредитів з бюджету і повернення кредитів до бюджету.

У складі витрат (видатків) бюджету виділяються витрати (видат- ки) споживання і витрати (видатки) розвитку відповідно до бюджет- ної класифікації.

Економічна класифікація видатків. Економічна класифікація видатків бюджету призначена для чіткого розмежування видатків бюджетних установ та одержувачів бюджетних коштів за економіч- ними ознаками з детальним розподілом коштів за їх предметними ознаками (заробітна плата, нарахування, всі види господарської ді- яльності, виплати населенню, що іменуються як трансферти насе- ленню, та інші категорії). Такий розподіл дає можливість виділити захищені статті бюджету та забезпечити єдиний підхід до всіх отри- мувачів з точки зору виконання бюджету.

Ця класифікація є важливою для планування та організації облі- ку видатків кожної бюджетної установи. Адже всі видатки планують- ся в кошторисі і відображаються в бухгалтерському обліку та звітнос- ті за кодами економічної класифікації видатків.

При цьому кожному конкретному виду видатків (статті видат- ків) присвоєно 4-рівневий цифровий код, який скорочено познача- ють буквами: КЕКВ (код економічної класифікації видатків). Таке кодування дозволяє отримувати інформацію про конкретні видатки установи.

Відповідно до економічної класифікації, видатки бюджетних установ поділяються на поточні та капітальні.

Поточні видатки —це видатки бюджетів, що спрямовуються на виконання бюджетних програм та які забезпечують поточне функці- онування бюджетних установ, проведення досліджень, розробок, за- ходів та надання поточних трансфертів населенню та підприємствам.

Таким видаткам присвоєно код 1000.

В свою чергу ця група видатків конкретизується окремими вида- ми видатків, що об’єднані в групи економічно однорідних видатків та мають свій код. Зокрема це такі.

1100— Видатки на товари і послуги, в тому числі:

1110— Оплата праці всіх працівників бюджетних установ, премії, матеріальна допомога, винагорода, одноразові допомоги при виході на пенсію, відставку та інше. Величина заробітної плати відобража- ється без нарахувань на оплату праці;

1112— грошове утримання військовослужбовців.

1120— Нарахування на заробітну плату. Нарахування на фонд оплати до фондів соціального страхування (за встановленими тари- фами), обов’язкове страхування відповідно до законодавства.

1130— «Придбання товарів і послуг». За цим кодом здійснюється придбання предметів і матеріалів, термін експлуатації яких не пере- вищує 365 календарних днів або вартість яких без ПДВ не перевищує

1000 грн.

До цієї категорії видатків відносять:

1131— «Предмети, матеріали, обладнання та інвентар, в тому числі м’який інвентар та обмундирування»;

1132— «Медикаменти та перев’язувальні матеріали»;

1133— «Продукти харчування»;

1134— «Оплата послуг (крім комунальних);

1135— «Інші видатки»;

1140 — «Видатки на відрядження»;

1150 —«Матеріали, інвентар, будівництво, капітальний ремонт та заходи спеціального призначення,що мають загальнодержавне зна- чення»;

1160 — «Оплата комунальних послуг та енергоносіїв»;

в тому числі:

1161— «Оплата теплопостачання»;

1162— «Оплата водопостачання та водовідведення»;

1163— «Оплата електроенергії»;

1164— «Оплата природного газу»;

1165— «Оплата інших комунальних послуг»;

1166— «Оплата інших енергоносіїв».

1170 — «Дослідження і розробки, видатки державного (регіональ- ного) значення».

До цієї категорії відносять видатки, передбачені на дослідження і розробки, що включають оплату різноманітних послуг, наданих згід- но укладених угод сторонніми установами та організаціями, в ціну яких входять витрати установи — надавача послуг. Тобто, це видатки на виконання науково-дослідних робіт за рахунок держбюджету.

1171— «Дослідження і розробки, окремі заходи розвитку по ре- алізації державних (регіональних) програм» — включає видатки по забезпеченню розвитку у певній галузі економіки. Наприклад,

«Докорінне поліпшення земель підприємствами агропромислового комплексу», «Селекція в тваринництві та птахівництві», «Загально- державна космічна програма».

1172 — «Окремі заходи по реалізації державних (регіональних) програм, не віднесених до заходів розвитку. Наприклад, молодіжні програми, участь в проведенні олімпійських ігор та інші.