Нати роботу, надати послугу, сплатити гроші тощо) або утриматися від певної дії, а кредитор має право вимагати від боржника виконання його обов'язку.

Дата добавления: 2014-12-06; просмотров: 888

- в основных видах специальной техники и имущества, поставки которых централизованно планирует МЧС, в том числе потребность в средствах индивидуальной защиты (фильтрующие и изолирующие противогазы, защитные костюмы, резиновые сапоги, перчатки, фильтры – поглотители и др.), в дозиметрической аппаратуре (радиометры - рентгенометры, бортовые рентгенометры, комплекты индивидуальных дозиметров и др.), средствах и приборах химической разведки, средствах связи и оповещения и индивидуальных средствах медицинской защиты,

3. представляют заявки в МЧС этих средств в соответствии с полученными от министерства разнарядками.

Запасы создаются заблаговременно в мирное время и хранятся в условиях, отвечающих установленным требованиям по обеспечению их сохранности.

В целях экстренного привлечения необходимых средств для ликвидации ЧС Федеральным законом «О защите населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера», предусмотрено заблаговременное создание резервов финансовых и материальных ресурсов.

Резервы материальных ресурсов на ЧС включают в себя:

- продовольствие и пищевое сырье,

- медицинское имущество и медикаменты,

- транспортные средства и средства связи,

- строительные материалы и топливо,

- средства индивидуальной защиты и другие материальные ресурсы.

Указанные резервы создаются федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов РФ, а также органами местного самоуправления, администрацией (предприятий, учреждений и организаций.

Основные принципы создания, хранения, использование и восполнения резервов материальных ресурсов для ликвидации ЧС определены Постановлением Правительства РФ «О порядке создания и использования резервов материальных ресурсов для ликвидации ЧС природного и техногенного характера».

Создание и использование резервов материальных ресурсов для ликвидации ЧС основывается на следующих основополагающих принципах:

· определенности целевого назначения – формирования целевых резервов, учитывающих потенциальные возможные проявления ЧС с учетом соответствующих региональных, отраслевых и производственных особенностей;

· рациональности размещения – дислокации резервов в зонах возможных опасностей, исходя из оценки степени риска возникновения в них ЧС, обеспечении максимальной степени их сохранности при возникновении ЧС;

· мобильности– поддержания высокой степени подготовленности резервов к оперативному перемещению в зоны ЧС, а также осуществление приемки, переработки и подготовки резервов материальных ресурсов к использованию при ликвидации ЧС.

Для ликвидации ЧС создаются следующие виды резервов материальных ресурсов:

· федеральный резерв – резервы материальных ресурсов для обеспечения первоочередных работ по ликвидации ЧС в составе государственного материального резерва решением Правительства РФ;

· ведомственные резервы– резервы материальных ресурсов федеральных органов исполнительной власти решением федеральных органов исполнительной власти;

· территориальные резервы– резервы материальных ресурсов субъектов РФ решением органов исполнительной власти субъектов РФ;

· местные резервы– материальных ресурсов органов местного самоуправления;

· объектовые резервы– резервы материальных ресурсов предприятий, учреждений и организаций независимо от их организационно-правовых форм собственности решением администрации предприятий, учреждений и организаций.

Номенклатура и объем резервов материальных ресурсов, необходимых для проведения неотложных работ при ликвидации ЧС и для первоочередного жизнеобеспечения пострадавшего населения, определяются в зависимости от типов и масштабов ЧС, продолжительности периода жизнеобеспечения,в течение которого должно осуществляться устойчивое снабжение населения по расчетным нормам.

Временные нормы и нормативы первоочередного жизнеобеспечения населения в зонах ЧС (рекомендуемые наборы продуктов, комплекты одежды, белья, и обуви их ассортимент, нормы обеспечения населения водой и т.д.) приведены в Нормативно-методических документах по жизнеобеспечению населения в условиях ЧС [9].

Продолжительность периода жизнеобеспечения, в течение которого должно осуществляться устойчивое снабжение населения по нормам ЧС, можно принять оперативно - при ЧС:

− при ЧС локального и муниципального характера - до7 суток;

− при ЧС межмуниципального и регионального характера - до14–20 суток;

− при ЧС межрегионального и федерального характера - до30–40 суток.

Первостепенное значение при планировании МТО имеет фактор снижения риска летальных исходов среди пострадавшего населения. Снижение летальных исходов в условиях ЧС может быть достигнуто за счет сокращения времени по спасению людей.

Расчет возможного числа летальных исходов в зависимости от продолжительности запаздывания мероприятий по спасению и жизнеобеспечению населения приведен в таблице.

Номенклатура и объемы резервов материальных ресурсов для ликвидации ЧС, а также контроль за созданием, хранением, использованием и восполнением указанных резервов устанавливаются создавшим их органом.

Продукцияв федеральные и ведомственные резервы материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций поставляется в соответствии с Федеральным законом «О поставках продукции для федеральных государственных нужд».

Заказы на поставку продукции в резерв материальных ресурсов проводятся посредством заключения контрактов госзаказчиками – владельцами резервов.

Контракт является основным документом, определяющим права и обязанности юридических сторон, и регулирует экономические, правовые, имущественные и организационные отношения между заказчиком и поставщиком.

Накопление материальных ресурсов резервов должно осуществляется исходя из структуры и особенностей местного производства, в соответствии, с чем в первоочередном порядке в резервы закладывается продукция с длительным циклом хранения, а также продукция, не производимая в данном регионе.

Резервы материальных ресурсов для ликвидации ЧС размещаютсякак на объектах, специально предназначенных для их хранения и обслуживания, так и на договорной основе на базах и складах промышленных, транспортных, сельскохозяйственных, снабженческо-сбытовых, торгово-посреднических и иных предприятий и организаций - ответхранителей, с которых возможна их оперативная доставка в зоны ЧС.

Материальные ресурсы резервов, подлежащие освежению и замене, могут передаваться или реализоваться за плату в установленном порядке.

Решение об использовании ресурсов материальных резервов при ликвидации ЧС принимает орган, создавший этот резерв.

Резервы материальных ресурсов для ликвидации ЧС, прежде всего, предназначаются для использования на том уровне, к которому они относятся.