Права та обов'язки сторін

Дата добавления: 2014-12-06; просмотров: 756

Республика – форма правления, где глава государства избирается либо народом, либо формируется общенациональными представителями учреждений. Сегодня это наиболее распространенная форма правления. Современные республики делятся на:

1. Парламентские

2. Президентские

3. Смешанные

Парламентская республика – верховенство власти сосредоточено в руках парламента.

Избиратели выбирают парламент, который формирует правительство, которое подотчетно парламенту.

Парламент обладает законодательной властью, избирается гражданами страны и представляет собой высший орган государственной власти. Формирует правительство, контролирует его, издает законы принимаемые правительством к исполнению, принимает бюджет.

Правительство сохраняет исполнительную власть до тех пор пока пользуется доверием парламента. То есть парламент может выразить правительству «Вотум недоверия», что влечет за собой отставку правительства (падение кабинета) или роспуск парламента и проведения досрочных выборов. Официально руководитель и глава правительства канцлер (в Германии), премьер министр является первым лицом государства, но не его главой.

+ и – парламентской республики (Австрия, Турция, Греция, Италия)

+ для решения проблем требуется большинство в парламенте

- непрочность многопартийной коалиции может привести к отставке правительства, конфликту в обществе

- парламент не уравновешивается, каким либо другим органом

Президентская республика

Избиратели выбирают и парламент и президента. Президент формирует правительство, которое подотчетно президенту.

Отличительная черта – большие полномочия в системе государственной власти сосредоточены у президента. Основные черты:

1. Президент является главой государства, правительства, является верховным главнокомандующим вооруженных сил.

2. И президент и парламент избираются всенародно и независимо друг от друга.

3. Президент формирует правительство, руководит его деятельностью, ведет заседания, то есть правительство ответственно перед президентом.

4. Роль парламента в формировании правительства незначительна. Президент согласовывает предлагаемые им кандидатуры.

5. Характерно жесткое разделение властей. Между парламентом и президентом отношения основываются на существующей системе сдержек, противовесов и взаимозависимостей, то есть они могут отменять или приостанавливать решения друг друга: парламент не может вынести правительству вотум недоверия, но и президент не может распустить парламент. Но президент наделяется правом отлагательного вето на решения парламента.

6. Импичмент – отставка президента – может быть выражена парламентом только в случае серьезных антиконституционных действий или преступлений президента.

Примеры – классическая – США

+ и - :

+ Президент избирается народом и ответственен перед ним

+ Стабильное правительство, так как президент, как глава правительства, имея полномочия, быстро реагирует на проблемы общества.

+ Четкое и уравновешенное разделение властей

- Сосредоточение большой власти и поддержки народа в руках одного человека чревато единоличной диктатурой или супер президентской республикой.

+- Данная форма правления зависит от нравственных, моральных, физических и прочих качеств президента.

Смешенная республика – сочетает в себе элементы и парламентской и президентской республики, но главная черта – двойная ответственность правительства и перед президентом и перед парламентом. Президент и парламент избирается народом. Главой государства является президент. Он назначает главу правительства и министров с учетом расстановки сил в парламенте. Парламент может контролировать правительство и выносить вотум недоверия.

Смешенные формы правления РБ, Франция, Португалия и т.д.

К смешенной форме правления относится суперпрезидентская республика. Главная черта – институт президента стоит во главе всех ветвей власти. Институт президентства обладает широкой сферой полномочий и механизмов воздействия. Президент является пожизненным главой государства.

(20 вопрос – продолжение)