Функція встановлення мети.

Дата добавления: 2014-10-29; просмотров: 1255

Після того як сформульовані цілі організації, сплановано її діяльність та прийнято рішення, настає час практичної їх реалізації. Прийняте рішення обов'язково повинне бути виконане, оскільки в іншому випадку праця фахівців, що розробляли рішення, пов'язані з цим процесом витрати, виявляються даремними. А головне – проблема залишиться невирішеною, ціль – недотягнутою. Особливо важливим є виконання рішень у галузі державної ветеринарної медицини, так як від цього залежить благополуччя держави по інфекційним захворюванням, безпека населення. Забезпечення виконання рішень (організація виконання державних програм з ліквідації хвороб, наказів та розпоряджень органів державної ветеринарної медицини та ін.) – є одним з головних завдань керівників підрозділів ветеринарних служб.

Реалізація управлінського рішення потребує попередньої підготовки цього процесу і практичного його здійснення, тобто виконання певної послідовності кроків з досягнення цілі. Зміст поняття реалізації управлінського рішення полягає в організації процесу виконання рішення. Цей аспект розгляду поняття "організація" охоплює поняття структурної організації і організації процесу виконання рішення.

Структурну організацію можна порівняти із скелетом підприємства, організації. Структура визначає, хто відповідає за певну функцію в організації, оскільки вона складається з переліку компетентних виконавчих органів. Наявність структурної організації є передумовою виконання управлінських рішень, оскільки при від­сутності тих, хто виконуватиме рішення, саме воно втрачає раціональний зміст. Державна ветеринарна та фітосанітарна служба має визначену, розгалужену структуру. Коло діяльності кожного підрозділу чітко визначено та закріплено законодавчо в положеннях про підрозділи державної ветеринарної медицини (управління, лікарні, лабораторії державної ветеринарної медицини тощо). Структура ветеринарної медицини дає змогу ефективно виконувати рішення у межах своєї компетентності, за умови чіткої роботи спеціалістів, головним чином керівників, підрозділів. Питання співвідношення структурної організації і менеджменту потребують окремого розгляду.

Організація процесу виконання рішення охоплює комплекс дій менеджера з його реалізації. Практика управління свідчить, що виконання рішення є однією з найбільш слабких сторін управлінської діяльності. Це результат некваліфікованої підготовки рішень, несвоєчасного доведення їх до виконавців, і відсутності контролю за ходом реалізації рішень.

Організація виконання прийнятого рішення залежить від його характеру, виду, масштабів здійснення та ін.

Для успішного виконання простих, оперативних рішень потрібно здійснити наступні операції і процедури (рис. 49):

Рис. 49.Послідовність виконання оперативних рішень

Наприклад при оздоровленні господарства від інфекційного захворювання на основі вищенаведених вимог складається план робіт. Який повинен відповідати реальним ресурсам господарства та державної ветеринарної служби району, повинні бути визначені відповідальні за виконання робіт.

У разі прийняття складного багатопланового рішення потрібно розробити спеціальну цільову програму його реалізації. Така програма повинна включати в себе три групи заходів:

- документальне оформлення та організацію доведення рішення до виконавців;

- забезпечення виконання рішення необхідними ресурсами і засобами;

- організацію контролю виконання рішення.

Документальне оформлення управлінського рішення, здійснюється на основі діючих законодавчих та інших правових актів. В ветеринарній медицині – це державні програми з ліквідації та профілактики інфекційних хвороб, приписи та вказівки Державної ветеринарної та фітосанітарної служби та її регіональних представництв (обласних, районних, міських управлінь державної ветеринарної медицини), постанови та ін. Форму і зміст документального оформлення рішення вибирають, виходячи з призначення та статусу органу, що прийняв це рішення. У будь-якому випадку документ, який зафіксував факт прийняття уп­равлінського рішення, повинен містити:

– обґрунтування потреби прийняття рішення;

– зміст конкретних дій, передбачених рішенням;

– перелік необхідних трудових, матеріальних та інших ресурсів;

– засоби і способи реалізації рішення;

– строки виконання рішення;

– очікувані результати від реалізації рішення;

– склад виконавців;

– способи контролю за виконанням рішення.

Після документального оформлення рішення воно доводиться до виконавців. В ветеринарній медицині такі документи направляються в обласні, далі в районні та міські служби державної ветеринарної медицини, які в свою чергу інформують всіх фахівців ветеринарної медицини. Можлива ситуація, що рішення прийняте своєчасно, але з ряду причин доходить до виконавців пізніше, втрачаючи свою оперативність, а інколи і сенс, оскільки змінюється ситуація. Тому, організовуючи виконання рішення, менеджер повинен передбачити відповідні засоби і форми доведення його до колективу, до кожного працівника, які в кінцевому підсумку і визначають успіх справи. Для цього проводяться періодичні семінари, наради та збори фахівців на яких вони, в тому числі, інформуються про нові розпорядження та вказівки.

Важливий момент комплексної програми організації виконання рішення - це, маневр кадрами, ресурсами, а також створення оперативних резервів. Рішення, покликане внести суттєві зміни у хід господарювання, потребує матеріального забезпечення, певної перебудови структури штатів, переорієнтації людей, перепідготовки їх, а інколи, і заміни. Тому реалізація масштабних програм з якісної перебудови виробництва неминуче приводить до глибоких змін у методах і формах роботи, а отже, і в структурі кадрів. Такі зміни відбувалися при реформуванні ветеринарної медицини нашої держави, коли вводилась нова структура, установи та порядок підпорядкування і методи роботи.

Функція планування.

Управлінський вплив здійснюється на діяльність закладу насамперед розробкою планової програми діяльності, однак у зв'язку з динамічним характером виробничо-господарського процесу умови функціонування закладу постійно змінюються, що проявляється у виникненні різноманітних непередбачуваних виробничо-господарських ситуацій, появі відхилень від планової програми розвитку об'єкта управління.

Виникнення непередбачуваної господарської ситуації супроводжується порушенням зв'язків, що склалися у організації, зміною окремих елементів об'єкта управління: трудових ресурсів, основних і оборотних фондів, технології діяльності тощо. Все це зумовлює потребу втручання в хід господарського процесу, коригуванням планів, перерозподілом ресурсів.

Поставлена ціль, розроблений план, прийняте рішення можуть не досягнути своєї мети якщо повсякденно не впливати на діяльність закладу, враховуючи поточні зміни. Така повсякденна діяльність менеджера з регулювання ходу виробничих процесів об'єкта управління і виконання ним запланованих завдань та прийнятих рішень називається оперативним-управлінням, яке складається з таких елементів:

– розробка оперативних планів та завдань;

– організація виконання оперативних планів та завдань;

– організація поточного контролю і регулювання ходу робіт.

Особливістю оперативних планів та завдань є негайність їх виконання, конкретність та адресність. Швидка реакція на зміни у ситуації дуже важлива для забезпечення ефективності роботи ветеринарної медицини. Насамперед це пов'язано з реагуванням на виникнення інфекційних захворювання та їх ліквідацію та недопущення їх занесення при зміні епізоотичної ситуації. Другою складовою частиною оперативного управління є організація виконання оперативних планів та завдань. Цей етап починається з конкретизації оперативних планів у формі завдань окремим виконавцям. Конкретизація здійснюється по об'єктах управління, строках, операціях, відповідальних особах. Ефективність виконання оперативних завдань багато в чому залежить від часу, який минув з моменту формулювання завдання до доведення його виконавцю. Державною службою ветеринарної медицини видається розпорядження в якому формулюються основні завдання, а керівники підрозділів організують їх швидке та коректне виконання.